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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（陳雨）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理是維護農(nóng)民切身權(quán)益的“壓艙石”、撬動鄉(xiāng)村全面振興的“動力源”，是支撐農(nóng)村發(fā)展的“基礎(chǔ)性工程”。

9月25日，重慶市六屆人大常委會第十八次會議審議《重慶市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例（修訂草案）》（以下簡稱《修訂草案》）。截至2024年，重慶農(nóng)村集體經(jīng)濟組織9049個，涉及2379.5萬人，農(nóng)村集體資產(chǎn)總計1680.56億元，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營性收入達60億元。

重慶現(xiàn)行的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例于2000年制定，2010年修正。其中的部分條款，已無法適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實際。重慶農(nóng)村集體經(jīng)濟組織數(shù)量龐大、資產(chǎn)類型復(fù)雜，管理難度突出，存在的資產(chǎn)權(quán)屬不明晰、臺賬底數(shù)不準(zhǔn)確、運營處置不規(guī)范、信息披露不透明、風(fēng)險防控不到位等問題，修訂條例有利于靶向破解不同類型資產(chǎn)管理的堵點難點，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。

《修訂草案》既注重“干貨式”立法，又兼顧內(nèi)容的完整性，不分章節(jié)，共二十九條。修訂條例立足我市“大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)”的市情，有針對性地對成員身份認(rèn)定、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)移交、資產(chǎn)評估、固定資產(chǎn)折舊、合同風(fēng)險評估、工程項目規(guī)范管理、債務(wù)風(fēng)險預(yù)警、會計核算和財務(wù)公開、數(shù)字化管理等10余項事項予以規(guī)范。

特別值得一提的是，根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法授權(quán)，將“已經(jīng)成為人民團體或者事業(yè)單位在編人員、國有企業(yè)管理人員”作為喪失農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份的情形之一，進一步厘清成員身份邊界，避免權(quán)益重疊或空白。

此外，修訂條例要求農(nóng)村集體經(jīng)濟組織每年開展資產(chǎn)清查，對幫扶項目資產(chǎn)進行移交登記，確保資產(chǎn)底數(shù)清晰；強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織有關(guān)經(jīng)濟活動的監(jiān)管，比如要求對金額較大、履行期限較長的合同進行風(fēng)險評估、設(shè)置債務(wù)風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)并及時對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進行風(fēng)險預(yù)警等。