尹子卉：從長江“零排放”開創(chuàng)者到基層船員“貼心人”
2025-09-28 09:43:26 來源： 奉節(jié)縣融媒體中心
二十多年來，尹子卉專注于長江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展，扎根于長江航運(yùn)綠色發(fā)展，以敢闖敢試、敢為人先的精神推進(jìn)船舶污染治理創(chuàng)新實(shí)踐；立足于基層海事處實(shí)際，以踏實(shí)肯干、因地制宜的氣魄做好船員“服務(wù)員”，展現(xiàn)了重慶海事人勤勤懇懇、愛崗敬業(yè)的優(yōu)秀品質(zhì)。因成績突出，她曾榮獲交通運(yùn)輸部優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等榮譽(yù)稱號(hào)，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)榮獲全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號(hào)。
赤子之心——一定要找到防治船舶污染的“藥方”
自2004年大學(xué)畢業(yè)以來，尹子卉便進(jìn)入重慶海事局從事長江船舶污染防治相關(guān)工作，2016年1月5日，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)在重慶召開。
為了摸清船舶污染物排放的真實(shí)情況，尹子卉每天擼起袖子守現(xiàn)場、登船頭、鉆船艙，時(shí)常還要從船舶甲板上不足50厘米的“人孔”鉆入又臟又臭的底艙，與糞便污垢為伍，與悶熱缺氧對(duì)抗。三伏天，艙底溫度高達(dá)50多攝氏度，但為了了解船舶排污情況，她仍然堅(jiān)持下艙，一呆就是1個(gè)多小時(shí)，只能每隔10多分鐘爬出來透透氣。
有一次，她在碼頭下艙檢查一艘滾裝船，下到一半時(shí)因?yàn)闃翘蒌P蝕嚴(yán)重，整個(gè)人踩空墜入艙底，同事們慌忙用繩子把她拉上來，才發(fā)現(xiàn)她的身上、頭發(fā)滿是污漬。這樣的事情發(fā)生不止一次，但她依然堅(jiān)持親自下艙查看，哪怕每次從船艙爬上來都一身污漬。別人問她“你一個(gè)女孩子，天天弄得一身臟兮兮的，你不愛美嗎？”是呀，哪個(gè)女子不愛美？“可我就是喜歡上了這行！”尹子卉斬釘截鐵地說。
實(shí)干擔(dān)當(dāng)——開創(chuàng)內(nèi)河船舶污染物“零排放”先河
重慶地處三峽庫區(qū)腹地，是長江上游生態(tài)屏障的最后一道關(guān)口，對(duì)長江中下游地區(qū)生態(tài)安全具有不可替代的作用。如何更有效地保護(hù)長江？是尹子卉工作以來一直思考的問題。
豐富的一線檢查經(jīng)驗(yàn)，讓尹子卉找到了一個(gè)簡單直接但并不粗暴的方法——“零排放”。既然現(xiàn)有的“船上處理、達(dá)標(biāo)排放”處理方式存在明顯不足、難以監(jiān)管，那就直接“船上儲(chǔ)存、交岸處置”。
說起來簡單，做起來卻沒有那么容易，既要突破法律法規(guī)，又要考慮現(xiàn)場監(jiān)管難題。面對(duì)航運(yùn)公司的抵觸和各方質(zhì)疑，尹子卉將“零排放”的可行性一次次講給大家聽，一一列舉當(dāng)時(shí)“達(dá)標(biāo)排放”的漏洞，哪怕被無數(shù)次反駁，她也毫不退縮。
“‘達(dá)標(biāo)排放’船員維護(hù)使用防污裝置過程繁瑣，要花費(fèi)大量精力財(cái)力物力。但現(xiàn)在只需要加裝一個(gè)儲(chǔ)存柜，就不用再擔(dān)心排放不達(dá)標(biāo)被罰款，靠泊的時(shí)候也不用一直開著輔機(jī)……”每天，尹子卉都要打無數(shù)個(gè)電話，為轄區(qū)航運(yùn)企業(yè)講明“零排放”優(yōu)勢，并將經(jīng)濟(jì)賬、生態(tài)賬一筆筆算給企業(yè)聽。船員從不解、誤解到理解，尹子卉經(jīng)歷了冷水、汗水和淚水，船舶“零排放”最終被理解和接受。
憑著這股永不懈怠的實(shí)干作風(fēng)和巾幗不讓須眉的魄力，2018年，尹子卉成功推動(dòng)重慶200多艘船舶全面實(shí)現(xiàn)“零排放”，開創(chuàng)了全國內(nèi)河船舶污染物“零排放”的先河。
“現(xiàn)在我們只要把污染物存儲(chǔ)起來，免費(fèi)交到岸上就行了！方便多了！”一位老船長這樣評(píng)價(jià)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2024年底，長江干線全線已有3.5萬艘船舶實(shí)施污水“零排放”，守護(hù)了一江碧水浩蕩東流。
勇挑重?fù)?dān)——要讓船舶污染的問題徹底“根治”
隨著長江大保護(hù)的深入推進(jìn)，在推動(dòng)船舶污染“零排放”治理的同時(shí)，尹子卉認(rèn)識(shí)到船舶污染防治監(jiān)管體制機(jī)制還需進(jìn)一步完善。她帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)主動(dòng)向地方立法機(jī)構(gòu)提出實(shí)施船舶污染防治地方立法的訴求，積極推動(dòng)《重慶市船舶污染防治條例》（簡稱《條例》）立法進(jìn)程。
打開她的電腦，關(guān)于立法工作多達(dá)1GB的各種數(shù)據(jù)資料，記錄著工作專班的點(diǎn)點(diǎn)滴滴：為平衡監(jiān)管要求與企業(yè)訴求，尹子卉多次前往航運(yùn)公司征求意見，數(shù)次開展實(shí)地及書面調(diào)研；為使法規(guī)內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)完善，她們數(shù)易其稿，對(duì)法規(guī)文本修改十余次……
2024年9月26日，《條例》經(jīng)重慶市六屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議通過，成為重慶市與湖北省首個(gè)省際協(xié)同立法項(xiàng)目，標(biāo)志著長江上游生態(tài)治理邁入新階段?！稐l例》既包含了他們對(duì)航運(yùn)發(fā)展的溫柔托舉，更表達(dá)了他們對(duì)民生訴求的殷切回應(yīng)。
全面治理——建立一體化污染防治體系
解決了船舶水污染的問題，船舶大氣污染和噪聲污染的問題依然牽動(dòng)著尹子卉的心。為此，尹子卉提出了靠港大氣污染物“零產(chǎn)生”和在港船舶噪聲污染“零打擾”的治理理念，并整合船舶水污染物“船上儲(chǔ)存、交岸處置”的“零排放”治理理念，提出船舶污染防治重慶“零排”方案，建立起水、氣、聲一體化治理體系。
為有效推進(jìn)靠港船舶大氣污染物零產(chǎn)生，尹子卉積極推動(dòng)船舶使用岸電，采取清潔能源、新能源等替代措施，實(shí)施尾氣深度治理。推動(dòng)重慶地區(qū)全部旅游客船和1000余艘貨運(yùn)船舶完成岸電受電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化改造，推動(dòng)建成200余座港口岸電供電設(shè)施，并積極協(xié)調(diào)解決靠港船舶岸電“不好用、不會(huì)用、不想用”的難題。在船舶發(fā)動(dòng)機(jī)尾氣排放尚未要求實(shí)施凈化治理的情況下，她主動(dòng)推動(dòng)多艘兩江游船舶率先開展了尾氣凈化深度治理工作，成為全國首個(gè)內(nèi)河營運(yùn)船舶尾氣氮氧化物治理試點(diǎn)，成功實(shí)踐在全市及全國范圍內(nèi)具有可復(fù)制、可推廣性。
同時(shí)，為了解決群眾關(guān)于船舶噪聲污染擾民的困擾，尹子卉發(fā)起長江重慶段船舶防治噪聲污染倡議，引導(dǎo)船舶采取降低噪聲的措施。在尹子卉的努力下，船舶噪聲投訴的滿意度直接從不到百分之五十上升到百分之百。
心系群眾——?jiǎng)?chuàng)新基層治理新思路
2024年10月，受組織委派，尹子卉到重慶奉節(jié)海事處擔(dān)任政委一職。對(duì)于一直奮斗在危防事業(yè)20年的尹子卉而言，欠缺一定的基層工作經(jīng)驗(yàn)，但卻絲毫沒有影響她對(duì)工作的熱情。秉持著“干一行愛一行、愛一行專一行”的精神，尹子卉充分發(fā)揮調(diào)研精神，剛來處里不久就與每位青年同志談心，充分了解青年特長與個(gè)人能力，探索制定了“啟明星”計(jì)劃人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案，以中心工作為依托，為每一位青年制定專屬人才培養(yǎng)方案。
“尹政委就像一個(gè)親切的大姐姐，耐心傾聽我們的想法，為我們制定成長方案，對(duì)我來說就像一盞明燈，照亮了我接下來前行的路?！眲傔M(jìn)單位的小肖說道。
同時(shí)，為進(jìn)一步凝聚起船員黨員，解決船員在水上諸多不便，尹子卉連續(xù)一個(gè)月每天前往臭鹽磧待閘停泊區(qū)，與船員親切交談，了解他們長期生活在水上的困難與不便。
隨后，尹子卉多次走訪縣委組織部、社會(huì)工作部等部門，推動(dòng)成立了中國共產(chǎn)黨奉節(jié)縣船員行業(yè)支部委員會(huì)，讓廣大船員黨員們有了“根據(jù)地”，發(fā)布《服務(wù)船員十件實(shí)事清單》，涵蓋船員權(quán)益保障、打造服務(wù)陣地、便捷政務(wù)服務(wù)、提供暖心服務(wù)、優(yōu)化船員體檢流程、提升船員職業(yè)認(rèn)同、實(shí)施24小時(shí)應(yīng)答機(jī)制等內(nèi)容。解決了船員關(guān)心的問題后，尹子卉才如釋重負(fù)。船員們都說，有了黨支部和“實(shí)事清單”，就像在水上有了“家”。
二十一年如一日，尹子卉的“戰(zhàn)場”從船艙底到立法會(huì)，從長江干線到庫區(qū)腹地奉節(jié)，變的是崗位，不變的是那份“共抓大保護(hù)”的赤子初心和“為人民服務(wù)”的黨員本色。她以非凡的魄力和女性特有的細(xì)膩，守護(hù)著長江的浩蕩清流，也溫暖著萬千船員的心。她的事跡，是長江生態(tài)保護(hù)成效的生動(dòng)縮影，更是新時(shí)代重慶黨員干部沖鋒在前、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀代表。
通訊員 鄭美玲
責(zé)任編輯：董霞
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