忠縣石寶鎮(zhèn)：“渝里鄉(xiāng)商”出良方 民生難題“迎刃解”
2025-10-10 15:40:59 來源： 第1眼TV-華龍網(wǎng)
第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（特約通訊員 毛世洲）10月8日，忠縣石寶渡口入口處的候船亭內(nèi)，幾名計劃乘船前往石柱西沱古鎮(zhèn)旅游的乘客，在耐心等候客渡船到來。石寶渡口的改造升級以及配套候船亭、公廁等設(shè)施的建設(shè)，是石寶鎮(zhèn)試點“渝里鄉(xiāng)商”基層議事協(xié)商改革的成果之一。
2024年，作為忠縣唯一開展“渝里鄉(xiāng)商”基層議事協(xié)商改革試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，石寶鎮(zhèn)組建議事協(xié)商理事會，根據(jù)議事協(xié)商具體事項、輕重緩急等合理確定“1+10+N”類議事協(xié)商主體，按照“三階（議前、議中、議后）六步（常態(tài)收集議題、審核征集議題、確定協(xié)商方案、開展議事協(xié)商、落實協(xié)商結(jié)果、評價反饋總結(jié)）”流程，規(guī)范開展鎮(zhèn)、村兩級議事協(xié)商活動，先后解決了石寶渡口改造升級、場鎮(zhèn)秩序混亂、橘園小區(qū)無消防通道等多年未解決的民生難題，居民獲得感、幸福感、安全感大幅提升。
多方共議：“野渡”變身旅游打卡點
石寶渡口是“石寶至西沱”客渡船?？奎c，往來群眾和外地游客眾多。
由于三峽移民，石寶鎮(zhèn)場鎮(zhèn)整體搬遷，該渡口2003年前遷至印山社區(qū)二組長江邊。從主公路通往江邊客渡船的是一條泥濘小道，兩旁雜草叢生，一遇下雨，乘客很容易滑倒。該渡口雖緊鄰石寶寨和石寶場鎮(zhèn)，系官方正規(guī)渡口，卻多年來如同“野渡”一般存在。
今年上半年，群眾多次向鎮(zhèn)黨委、政府反映石寶渡口急需改造升級的問題。按照“五議五不議”原則，鎮(zhèn)黨委派人實地走訪后，決定將該其作為“渝里鄉(xiāng)商”的議題。
今年5月29日，一場議事協(xié)商會議在石寶鎮(zhèn)政府機關(guān)會議室舉行，政府代表、人大代表、政協(xié)委員、村（社區(qū)）代表、利益相關(guān)代表等圍坐一圈，就石寶渡口改造升級一事開展討論，現(xiàn)場氣氛熱烈。
“石寶為二類渡口，年運載客量8萬余人次。最近，群眾多次反映石寶渡口存在的問題，經(jīng)現(xiàn)場踏勘，發(fā)現(xiàn)問題確實存在。我們今天召開專題議事協(xié)商會，希望大家就渡口改造升級一事踴躍發(fā)言。”會議召集人道出開場白。
“晴天一身灰，下雨滿腳泥，這個問題確實需要解決。群眾下河坐船很不方便，建議修一條水泥梯道。”居民代表明志祥說。
“與其說這里叫渡口，還不如說是一塊荒坡，那么多游客過往，既不方便，又有損我們忠縣形象?！辨?zhèn)人大代表鄭月華說。
“客渡船早上第一班準時發(fā)班，其他班次不定時，候船時天晴曬死人，下雨淋個遍，我覺得有必要修個候船亭。”渡口周邊的居民吳德會提高了嗓門。
……
與會人員暢所欲言，各抒己見。會議召集人詳細聽取發(fā)言后，引導(dǎo)大家就修建梯道是否符合規(guī)劃、建設(shè)資金來源、建成后如何管護等開展討論。經(jīng)過一上午的討論，最終決定啟動石寶渡口提檔升級工程，建設(shè)手續(xù)、資金等也有了解決辦法。
今年7月，石寶渡口建成，往來坐船乘客的出行條件大大改觀。但圍繞該渡口的議事協(xié)商仍未停止：有乘客認為對岸的西沱渡口環(huán)境漂亮，而石寶渡口雖緊鄰石寶寨，卻“沒有來到旅游景區(qū)的感覺”；候船乘客內(nèi)急時，得跑到附近居民家中借用廁所或就地解決……
針對新問題，石寶鎮(zhèn)黨委、印山社區(qū)黨支部及時組織居民代表等利益相關(guān)方座談、協(xié)商。最終，大家一致同意在渡口修建一座和場鎮(zhèn)風(fēng)貌協(xié)調(diào)的廊坊候船亭，并在附近修建公廁……
如今，石寶渡口及附屬設(shè)施全部投用，既為過往群眾提供了一個良好的乘船、候船環(huán)境，也讓這片曾經(jīng)的荒坡變成了旅游窗口和游客打卡地。
同題共答：從“停車難”到“停車暢”
今年國慶節(jié)前，石寶場鎮(zhèn)居民杜艷紅開著新能源汽車回家過節(jié)。她麻利地將車開進場鎮(zhèn)新建的停車場，停在一個帶充電樁的車位上，給自己的愛車充電。
“以前找個停車位比登天還難，開電車也不知道在哪里充電。現(xiàn)在好了，再也不用為這些事發(fā)愁了！”杜艷紅臉上滿是笑容。
隨著居民生活水平的提高，石寶場鎮(zhèn)的私家車數(shù)量越來越多，但場鎮(zhèn)內(nèi)的停車位嚴重不足。不少車主為圖方便，隨意將車輛停放在街道兩側(cè)、人行道，甚至消防通道上。每到逢集日、旅游旺季或逢年過節(jié)，場鎮(zhèn)更是堵得水泄不通，不僅影響了居民的正常出行，還存在極大的安全隱患。
“前年過年，我家老人生病，救護車被堵在半路動都動不了，急得我直跺腳?！奔易∈瘜殘鲦?zhèn)臨溪街的居民秦太平至今心有余悸。
這些年，新能源汽車的普及讓充電難題日益凸顯。但石寶場鎮(zhèn)一直沒有安裝公共充電樁，不少居民只能冒著風(fēng)險從家里拉電線充電，安全事故隱患重重。
石寶場鎮(zhèn)居民對停車難、充電難以及場鎮(zhèn)秩序混亂的問題反映強烈。事實上，這些問題不僅影響了居民的居住品質(zhì)，也制約了場鎮(zhèn)發(fā)展，成為基層治理一大難題。
解決這些問題的關(guān)鍵在于合理規(guī)劃建設(shè)停車場和安裝充電樁，但石寶場鎮(zhèn)既是旅游區(qū)又是規(guī)劃紅線區(qū)，可用于建設(shè)的土地十分有限。
“土地資源緊張，那就從科學(xué)規(guī)劃和優(yōu)化現(xiàn)有資源入手。”針對群眾反映的問題，鎮(zhèn)長劉艷權(quán)果斷提出。在鎮(zhèn)黨委、政府支持下，印山社區(qū)黨支部啟動了新建停車場、優(yōu)化場鎮(zhèn)秩序?qū)ｎ}議事協(xié)商活動。
場鎮(zhèn)規(guī)劃涉及多方利益，要想制定出讓大家都滿意的方案并非易事。在鎮(zhèn)黨委、印山社區(qū)黨支部引導(dǎo)下，居民代表、商戶代表、老黨員、退休干部、經(jīng)濟發(fā)展板塊干部等多次召開議事協(xié)商會，就停車場選址、安裝充電樁以及規(guī)范場鎮(zhèn)秩序等問題展開深入討論。
經(jīng)過反復(fù)商議和修改，最終確定新建2座停車場。一座位于石寶寨景區(qū)旅游街牌坊附近，有150多個停車位，配套有公廁和充電樁，并可滿足旅游大巴停車需求；另一座位于五一街菜市場附近，有120個車位。同時，施劃限時停車位150個、增設(shè)候車站臺4個，更新藝術(shù)裝置、標識標牌20余處，規(guī)范22輛客運車?？奎c及行駛路線，全力保障場鎮(zhèn)秩序良好。
“通過議事協(xié)商這種方式，既充分考慮了居民和商戶實際需求，又兼顧了場鎮(zhèn)整體規(guī)劃和發(fā)展，實現(xiàn)了多方共贏?！庇∩缴鐓^(qū)黨支部書記吳德飛說。
今年國慶節(jié)前，石寶場鎮(zhèn)2座集中停車場已投用，充電樁全部安裝到位，居民停車難、充電難問題大大緩解，場鎮(zhèn)秩序明顯改觀。
眾人共定：橘園小區(qū)有了消防通道
前不久，石寶鎮(zhèn)印山社區(qū)黨支部書記吳德飛到橘園小區(qū)回訪消防通道建設(shè)相關(guān)事宜時，被居民團團圍住。
“感謝政府給我們修通了這條消防通道，我們住著安心多了！”一名居民緊緊握著他的手說。
“這是大家共同協(xié)商討論的結(jié)果，要謝就謝你們自己?！眳堑嘛w笑著回答。
2009年，有開發(fā)商在石寶場五一街附近果園邊，新建了2棟樓房，并命名“橘園”。房子建好后，后方施工便道被損毀，漸漸形成菜園地。
橘園小區(qū)交房后，64戶居民陸續(xù)裝修入往。橘園小區(qū)前方坎下即為和平街臨街房屋的后方，居民只能通過一條狹窄的人行便道出入。若購買了大件物品，只能背或扛回家。
車輛沒辦法開到院壩，出行不方便不說，還存在極大消防安全問題。2022年的一天，一居民家不慎失火，消防車停在小區(qū)后方幾百米處進不來，眾人急得團團轉(zhuǎn)。好在明火很快被撲滅，才未造成嚴重損失。
住在橘園小區(qū)的200多名居民一直憂心忡忡，大家一直期盼能解決消防通道不暢通的問題。
今年4月，印山社區(qū)黨支部將橘園小區(qū)消防通道建設(shè)問題作為“渝里鄉(xiāng)商”的議事內(nèi)容。開展議事協(xié)商活動前，社區(qū)黨支部摸清了消防通道建設(shè)所涉菜園系多年前完成統(tǒng)征的國有土地情況，并向鎮(zhèn)黨委作了匯報。
5月11日，一場關(guān)于橘園小區(qū)消防通道建設(shè)的議事協(xié)商活動在橘園小區(qū)樓下壩子舉行。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)，部分縣鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員，社區(qū)干部，居民代表，菜園主人等齊聚一堂展開討論。
“房子住十多年了，車子一直開不到屋，進出好不方便！”居民代表陳翠有些激動地說。
“關(guān)鍵是消防車開不進來，我們整天提心吊膽，生怕哪天又發(fā)生火災(zāi)?！本用駞俏沫傉f。
“人的生命安全是第一位的。這兩棟樓的消防通道缺失問題雖說是歷史遺留問題，但現(xiàn)在應(yīng)該想辦法解決。萬一哪天發(fā)生火災(zāi)，后果就嚴重了?！辨?zhèn)人大代表雷永福說。
“菜園是以前統(tǒng)征了的，屬國有性質(zhì)，建議將菜園毀掉，修建消防通道?！笨h政協(xié)委員彭小平提出建議。
“我種了這么多年菜，現(xiàn)在要修公路，我愿意無條件交出來。”菜農(nóng)代表崔吉蘭表態(tài)。
與會人員直面問題，并提出解決辦法。經(jīng)過幾輪協(xié)商討論，建設(shè)消防通道所涉土地、資金、施工隊伍問題分別得到落實，路幅寬度等建設(shè)標準也得到明確。
5月23日，這條長約200米的消防通道啟動建設(shè)。6月27日，消防通道建成。盼了十多年的公路終于修通了，兩棟樓的64戶居民高興得像過年一樣，有在外工作的小區(qū)居民紛紛給鎮(zhèn)、社區(qū)干部打電話致謝。
“得益于‘渝里鄉(xiāng)商’基層議事協(xié)商改革，橘園小區(qū)這條消防通道，既改善了200多名居民的出行條件，也極大保障了消防安全。我們將持續(xù)深化拓展改革成果，議出基層治理新效能，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感?！笔瘜氭?zhèn)鎮(zhèn)長劉艷權(quán)說。
責(zé)任編輯：董霞
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