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新重慶-重慶日?qǐng)?bào)記者 佘振芳

盤(pán)活存量資產(chǎn)是深化國(guó)企改革、優(yōu)化資源配置的重要抓手。面對(duì)企業(yè)歷史原因造成的確權(quán)難、變現(xiàn)難、動(dòng)力不足等“硬骨頭”，2024年以來(lái)，重慶市國(guó)資委以機(jī)制創(chuàng)新為“經(jīng)”、價(jià)值創(chuàng)造為“緯”，優(yōu)化服務(wù)供給，強(qiáng)化數(shù)字賦能，精準(zhǔn)靶向發(fā)力，打出資產(chǎn)盤(pán)活“組合拳”。市屬?lài)?guó)企累計(jì)盤(pán)活存量資產(chǎn)超1800億元、回收資金超700億元。

在國(guó)資盤(pán)活過(guò)程中，如何推動(dòng)各類(lèi)資產(chǎn)價(jià)值釋放、價(jià)值提升？近日，記者開(kāi)展采訪調(diào)研，解碼盤(pán)活背后的創(chuàng)新路徑。

資產(chǎn)證券化賦能盤(pán)活提質(zhì)

今年3月，賽力斯股份以66.06元/股的發(fā)行價(jià)格，通過(guò)向市產(chǎn)業(yè)基金、兩江投資集團(tuán)、兩江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)定向發(fā)行1.23億股賽力斯股份A股的方式，收購(gòu)三家國(guó)有股東所持有的龍盛新能源100%股權(quán)。

市國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，此項(xiàng)目開(kāi)創(chuàng)性地實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資本對(duì)民營(yíng)企業(yè)的類(lèi)融資租賃債權(quán)向上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)換，并通過(guò)結(jié)構(gòu)化資金安排，將國(guó)有資本的退出周期縮短1至3年；三家國(guó)有股東通過(guò)盤(pán)活存量股權(quán)，也實(shí)現(xiàn)了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

與此同時(shí)，通過(guò)此次交易，賽力斯的資產(chǎn)負(fù)債率降低9.1個(gè)百分點(diǎn)，資本結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，未來(lái)融資發(fā)展空間大幅增加。此次交易標(biāo)的龍盛新能源，其主要資產(chǎn)為用于生產(chǎn)問(wèn)界M9系列等新能源汽車(chē)產(chǎn)品的超級(jí)工廠。該項(xiàng)目保障問(wèn)界M9如期上市，全系累計(jì)交付超過(guò)24萬(wàn)輛，刷新50萬(wàn)元級(jí)車(chē)型紀(jì)錄。

賽力斯項(xiàng)目只是一個(gè)縮影。市國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)部分企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)流動(dòng)性不足的痛點(diǎn)，他們積極培育專(zhuān)業(yè)能力，完善政策支持，推動(dòng)企業(yè)向“輕資產(chǎn)、強(qiáng)運(yùn)營(yíng)、重資本”轉(zhuǎn)型。

比如，市地產(chǎn)集團(tuán)“華泰-重慶渝地資產(chǎn)商業(yè)物業(yè)資產(chǎn)支持專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”（CMBS）在深交所成功發(fā)行，該項(xiàng)目規(guī)模20.6億元、利率2.08%，票面利率創(chuàng)中西部同類(lèi)產(chǎn)品最低。

又如，兩江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)在上交所成功發(fā)行西部首單產(chǎn)業(yè)園REITs，募資10.2億元，盤(pán)活產(chǎn)業(yè)園11.21億元。

這些實(shí)踐，為國(guó)企打通了利用資本市場(chǎng)盤(pán)活存量資產(chǎn)、募集長(zhǎng)期低成本資金的新渠道，是提升國(guó)有資產(chǎn)流動(dòng)性和價(jià)值創(chuàng)造能力的有力證明。截至目前，市屬?lài)?guó)企通過(guò)各類(lèi)證券化產(chǎn)品盤(pán)活的資產(chǎn)規(guī)模已超百億元。

借助城市更新激活沉睡資產(chǎn)

糕點(diǎn)、鹵味、鮮花、百貨、快剪……今年以來(lái)，不少市民在乘坐軌道交通時(shí)發(fā)現(xiàn)，軌道站里有了這些充滿“煙火氣”的市集。這都是由重慶交通開(kāi)投集團(tuán)對(duì)軌道剩余空間更新改造盤(pán)活而來(lái)。

據(jù)悉，該集團(tuán)通過(guò)集中確權(quán)、統(tǒng)一規(guī)劃、改造提升，突破剩余空間利用瓶頸，采取剩余空間與現(xiàn)有商鋪和市集協(xié)同發(fā)展的經(jīng)營(yíng)思路，分別在謝家灣站、沙坪壩站、北站南廣場(chǎng)站、北站北廣場(chǎng)站、冉家壩站等十余個(gè)站點(diǎn)規(guī)劃攤位100余處。

此外，目前大坪站、朝天門(mén)站、華新街站、劉家坪站等站點(diǎn)商鋪已完成招商，分別與瑞幸、蜜雪冰城、周黑鴨、羅森、711等品牌商家達(dá)成合作意向，將為乘客帶來(lái)更多便利，有力推動(dòng)剩余空間盤(pán)活利用。

通過(guò)精準(zhǔn)定位和微更新，軌道閑置空間化身為嵌入城市肌理、服務(wù)市民的活力節(jié)點(diǎn)，盤(pán)活總面積約2.3萬(wàn)平方米，年租金貢獻(xiàn)近4000萬(wàn)元，助力打造“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”。

市國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，城市更新是盤(pán)活國(guó)有閑置低效資產(chǎn)、提升城市功能品質(zhì)的重要路徑，“像重慶交通開(kāi)投集團(tuán)盤(pán)活軌道剩余空間這類(lèi)項(xiàng)目，正是我們推動(dòng)市屬?lài)?guó)企深度參與城市有機(jī)更新、服務(wù)民生需求的縮影。”

市國(guó)資委鼓勵(lì)企業(yè)在城市更新中找準(zhǔn)定位，創(chuàng)新模式如“整體改造+合作運(yùn)營(yíng)”“收益分成+租金保底”等，將老舊廠房、閑置樓宇、低效商業(yè)、公共空間，因地制宜地更新為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、便民服務(wù)點(diǎn)、人才公寓、新型商業(yè)體。

盤(pán)活不是簡(jiǎn)單的處置，而是賦能城市的新發(fā)展。種種舉措，不僅釋放了資產(chǎn)價(jià)值，更優(yōu)化了城市空間布局，提升了市民的獲得感和幸福感，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)西航站區(qū)機(jī)務(wù)維修區(qū)E2機(jī)庫(kù)里，今年4月投產(chǎn)的飛機(jī)維修項(xiàng)目，已完成各類(lèi)飛機(jī)維修100余架次。

據(jù)介紹，該機(jī)庫(kù)2020年開(kāi)工建設(shè)，2024年底竣工。機(jī)庫(kù)總面積約1.97萬(wàn)平方米，包含維修機(jī)庫(kù)及附樓，機(jī)庫(kù)大廳按照1寬、1窄機(jī)位設(shè)計(jì)。

“三攻堅(jiān)一盤(pán)活”改革突破以來(lái)，重慶機(jī)場(chǎng)集團(tuán)加大招商力度，成功引入方大集團(tuán)旗下海航航空技術(shù)（重慶）有限責(zé)任公司，建設(shè)方大重慶航空項(xiàng)目城中飛機(jī)維修及拆解子項(xiàng)目。項(xiàng)目租期10年，盤(pán)活資產(chǎn)賬面凈值1.45億元。

該項(xiàng)目不僅盤(pán)活資產(chǎn)，補(bǔ)強(qiáng)機(jī)場(chǎng)功能，拓展了航空產(chǎn)業(yè)鏈條，還服務(wù)了重慶國(guó)際航空樞紐建設(shè)的大局。

精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)合作是盤(pán)活專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化存量資產(chǎn)的核心路徑，特別是針對(duì)大型廠房、專(zhuān)用設(shè)施等。

“重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)E2機(jī)庫(kù)的盤(pán)活，是招商引智、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的具體實(shí)踐?！笔袊?guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，他們搭建了市屬?lài)?guó)企與央企、民企、外企“四企”協(xié)同平臺(tái)，常態(tài)化發(fā)布項(xiàng)目信息，引導(dǎo)企業(yè)在盤(pán)活中聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)和項(xiàng)目落地，通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、合資合作、股權(quán)合作等多種方式，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)盤(pán)活與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)主責(zé)主業(yè)的深度結(jié)合。

市國(guó)資委表示，未來(lái)將繼續(xù)創(chuàng)新盤(pán)活方式，拓寬價(jià)值通道，讓存量資產(chǎn)在服務(wù)城市發(fā)展、壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大潛能。