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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（記者 唐雨） “十四五”期間，重慶市司法局在提升立法質(zhì)量方面，采取了哪些創(chuàng)新舉措，讓立法更好回應(yīng)群眾期待與發(fā)展需求？

10月11日，在“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃  譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化重慶篇章”系列主題新聞發(fā)布會(huì)——介紹“十四五”時(shí)期重慶司法行政高質(zhì)量發(fā)展成效發(fā)布會(huì)上，市司法局局長(zhǎng)種及靈對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行了相關(guān)解答。

種及靈介紹，“十四五”以來(lái)，重慶市司法局堅(jiān)持改革與法治相統(tǒng)一，以社會(huì)需求為切入點(diǎn)，以提高立法質(zhì)效為著力點(diǎn)，在全國(guó)率先建立政府立法全生命周期管理機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域和民生領(lǐng)域創(chuàng)制性立法，政府立法質(zhì)效得到大幅度提升。具體來(lái)講，市司法局主要抓了三個(gè)方面的工作：

——把好“入口關(guān)”，讓立法的項(xiàng)目選得準(zhǔn)

市司法局堅(jiān)持“群眾出題、政府答題”，聚焦企業(yè)、群眾的“急難愁盼”來(lái)精準(zhǔn)選題，同時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站、渝快辦APP等線上渠道，以及21個(gè)市政府立法聯(lián)系點(diǎn)、200多個(gè)立法信息采集點(diǎn)，常態(tài)化收集意見(jiàn)建議，讓最接地氣的“金點(diǎn)子”搭上“立法直通車”。比如，過(guò)去老舊小區(qū)電梯故障的維修責(zé)任存在“踢皮球”的情況、人員受困以后救援慢，這成了不少居民的“心頭愁”。我們通過(guò)立法聯(lián)系點(diǎn)收集到相關(guān)的訴求以后，及時(shí)將修訂電梯安全管理辦法列入立法計(jì)劃，最終用制度明確了維修責(zé)任劃分、響應(yīng)救援時(shí)限，讓居民乘梯更安心。

——把好“過(guò)程關(guān)”，讓立法條款立得住

在立法中市司法局嚴(yán)格審查把關(guān)，平衡各方利益、匯聚多方智慧，努力讓政府的立法更精細(xì)、有特色、可操作。比如，在制定反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例時(shí)，市司法局既邀請(qǐng)了法律專家來(lái)系統(tǒng)梳理?xiàng)l款的邏輯，又通過(guò)線上問(wèn)卷、線下座談的方式廣泛收集了500余條商家和消費(fèi)者的意見(jiàn)，最終明確禁止平臺(tái)強(qiáng)制商家“二選一”，消費(fèi)者的選擇權(quán)得到了切實(shí)保障。

——把好“落地關(guān)”，讓制度真正管用

市司法局在全國(guó)首創(chuàng)了政府立法執(zhí)行效果評(píng)議機(jī)制，每次修法前都及時(shí)“回頭看”，形成了“評(píng)估—反饋—修改”的閉環(huán)機(jī)制。比如，在對(duì)軌道交通條例進(jìn)行立法后評(píng)估中，發(fā)現(xiàn)市域鐵路與城市軌道銜接不暢、乘客需要長(zhǎng)距離步行換乘的問(wèn)題，所以在條例修訂時(shí)，市司法局針對(duì)性地增加了統(tǒng)籌規(guī)劃城市軌道與市域鐵路、主要站點(diǎn)設(shè)置等相關(guān)條款，讓“法言法語(yǔ)”變成市民出行的“實(shí)感實(shí)得”。

最后，種及靈表示，立法從來(lái)不是“獨(dú)角戲”，而是“眾人行”，希望廣大市民打開(kāi)渝快辦APP，掃描市司法局官網(wǎng)的立法建議二維碼，參與立法工作，讓市民的“金點(diǎn)子”成為立法的“金鑰匙”。

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