重報深一度｜全面建成基本能力體系，數字重慶的進階之路
2025-10-30 15:13:30 來源： 新重慶-重慶日報
數字重慶建設，每一步都算“數”。
10月29日，數字重慶建設推進會召開。這是今年重慶第4次舉行推進會，也是數字重慶建設的第11次例會。把時間線拉長看，自2023年4月數字重慶建設拉開大幕以來，重慶每隔三個月都會召開一次推進會，總結過去的成績和不足，安排部署下階段的任務。
數字重慶建設是邁向現代化的全新探索，是適應引領現代化的必答題，具有牽一發(fā)動全身的重要作用。對標“一年形成重點能力、三年形成基本能力、五年形成體系能力”目標，目前數字重慶建設已進入全面形成基本能力的收官沖刺期，需要攻堅突破，等不得也慢不得。
歲月的長河不舍晝夜，奮進的新重慶步履不停。兩年多來，數字重慶“1361”建設取得了哪些標志性成果？接下來，圍繞“全面建成基本能力體系”這個中心任務，數字重慶如何跑好“接力棒”？
一
全面建成數字重慶基本能力體系，需要回望來時路。
回頭看，過去900多個日日夜夜的風雨兼程，數字重慶的建設歷程是一條清晰可見、穩(wěn)步推進的路徑。梳理歷次數字重慶建設推進會，可以清晰地看到其“蹄疾步穩(wěn)”的節(jié)奏——
從2023年開局起步形成重點能力，到2024年深化拓展邁向基本能力，再到今年7月強調推動人工智能與數字重慶雙向賦能，意味著數字重慶建設已不再滿足于業(yè)務流程的數字化，而是邁向利用AI進行智能研判、預測預警、自主決策的更高階段。
如今，數字重慶建設進入全面形成基本能力的收官沖刺期。一體化平臺底座更加夯實，三級治理中心實戰(zhàn)能力大幅提升，數字黨建、數字政務、數字經濟、數字社會、數字文化、數字法治六大應用系統(tǒng)基本能力初步形成，全市域基層治理體系整體重構，企事業(yè)單位數字化履職能力穩(wěn)步提高……數字重慶建設打下的堅實基礎，既增強了建設動力，也提振發(fā)展信心。
事實上，數字重慶建設還迎來了重大利好。前不久黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出，要“深入推進數字中國建設”。
一個值得關注的細節(jié)是，2025年是“數字中國”建設推進的第十年。本次推進會上，重慶明確要“扎實推進數字中國建設綜合試點”，努力以一域之光為全國全局添彩的意圖明顯。
具體來看，無論是“建設開放共享安全的全國一體化數據市場”“加快人工智能等數智技術創(chuàng)新”，還是“全面實施‘人工智能+’行動”“加強人工智能同產業(yè)發(fā)展、文化建設、民生保障、社會治理相結合”，國家一系列深謀遠慮的戰(zhàn)略布局，為重慶深入推進數字重慶建設、積極探索超大城市現代化治理新路子帶來了重大利好。
二
全面建成數字重慶基本能力體系，需要保持戰(zhàn)略定力。
山城重慶，這座以山水交錯、層疊立體而聞名的超大城市，正在經歷一場靜水流深卻又波瀾壯闊的深刻變革。這場變革的核心，不是摩天大樓的物理高度，而是城市治理理念、能力和發(fā)展方式的數字化躍升。
兩年多來，全市各級各部門堅持邊學邊干、邊建邊用，以敢為人先的勇氣推動變革重塑，推動數字重慶建設在巴渝大地“全面開花”，全方位融入產業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)與老百姓的日常生活。
比如，重慶打造的全國首個“一體建設、三級貫通”的三級數字化城市運行和治理中心，已累計貫通應用340多個，超大城市設施安全運行、平安穩(wěn)定風險管控、自然災害防減救等能力顯著增強。
去年，重慶遭遇18輪強降水和77天破紀錄高溫天氣，正是通過數字化平臺實時監(jiān)測雨情、水情、火情，提前預警、快速調度，最大限度減少了災害影響，有力保障人民群眾生命財產安全。
又如，重慶市公安局針對電信網絡詐騙手法翻新快的特點，迭代打造“AI+全民反詐”綜合場景，更好守護老百姓的“錢袋子”。目前該應用日均識別詐騙網站40萬個、詐騙電話4000個，精準捕捉風險數據多達3萬條。依托這一綜合場景建設，重慶有效遏制了電詐案件上升勢頭，今年1—9月，全市電信網絡詐騙立案同比下降4.2%。
再如，兩江新區(qū)打造的“校園餐智管”應用場景，聚焦“資金使用”與“食材安全”兩大核心，上線運行7類AI能力，設立“食材驗收合格率”等6項核心績效指標，以及各類突發(fā)事件處置情況，實現精準實時調度。依托該應用場景，兩江新區(qū)學校食堂的采購流程更加規(guī)范，食材質量穩(wěn)定性與透明度獲得提升，有效提升了家長與師生對校園食品安全的信任度和滿意度。
面向未來，我們要保持戰(zhàn)略定力，一步一個腳印把數字重慶建設的宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F實。
三
全面建成數字重慶基本能力體系，需要有關鍵作為。
對數字重慶建設而言，目前正是全面形成基本能力的收官沖刺期，當務之急是要圍繞“1361”體系能力建設做文章，錨定目標任務，加快補齊短板弱項，扎實推進數字中國建設綜合試點，全面建成數字重慶基本能力體系，加快探索超大城市現代化治理新路子，形成“帶不走”的能力。
比如，要增強“1”的支撐能力。一體化平臺是數字重慶的“底座”，要聚焦超大城市本質安全、便民惠民等應用場景實戰(zhàn)需求，全面提升數據準確性可用性及時性；加快建設AI+綜合場景高質量數據集，大力推進城市、醫(yī)保、汽車等國家可信數據空間試點，開發(fā)一批高價值數據產品；守土有責、守土負責、守土盡責，牢牢守住網絡、數據、系統(tǒng)安全底線，不斷強化云網數端用一體化安全防護功能。
比如，要提升“3”的實戰(zhàn)能力。三級治理中心作為重慶的“超級大腦”，要扭住實戰(zhàn)實效這個關鍵，推動區(qū)縣治理中心八大板塊應用貫通全覆蓋，避免只建不用、只貫通不實戰(zhàn)；加強線上線下業(yè)務貫通融合，提高區(qū)縣治理中心實戰(zhàn)活躍度；進一步用數據流打通決策流、業(yè)務流、執(zhí)行流，迭代打造中心城區(qū)緩堵促暢等綜合場景，不斷增強中心城區(qū)多跨協(xié)同水平。
“道阻且長，行則將至；行而不輟，未來可期?！睆闹攸c能力到基本能力，數字重慶建設的每一步，都踏響高質量發(fā)展、高效能治理的鏗鏘足音。當山城的煙火氣與流動的數據網交織在一起，當千年江城的歷史底蘊與數字文明的未來圖景相互融合，一個更智慧、更高效、更美好的數字重慶，正向我們迎面走來。
重慶瞭望 程正龍
責任編輯：陳霞
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