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嘉賓

市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委書記、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任、市鄉(xiāng)村振興局局長（兼） 李春奎

巫溪縣委書記 李衛(wèi)東

城口縣委書記 張繼軍

主持人

新重慶-重慶日報記者 趙偉平

黨的二十屆四中全會提出，要加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興，再次彰顯了黨中央堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略定力。

集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體的重慶，如何立足自身條件和優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興？

走深走實具有重慶特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路

李春奎表示，為加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，我市將充分發(fā)揮獨特場景優(yōu)勢，著力破解城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制障礙，走深走實具有重慶特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路。

一是持續(xù)推動城鄉(xiāng)資源均衡配置。探索暢通以“人、地、錢”為主的城鄉(xiāng)要素雙向流動機制，深化實施“四進三回”行動，不斷激勵各類人才下鄉(xiāng)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)，優(yōu)化完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系，喚醒農(nóng)村沉睡的資源資產(chǎn)。

二是持續(xù)深化重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深入推進小縣大城、強鎮(zhèn)帶村、強村富民貫通聯(lián)動改革，積極探索多元化村莊經(jīng)營機制，規(guī)范發(fā)展“強村公司”，積極推進農(nóng)業(yè)“標準地”改革，加快推動區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社功能互補、機制互通、發(fā)展互促。

三是持續(xù)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)增收、生產(chǎn)經(jīng)營促增收、改革賦能助增收、惠農(nóng)支農(nóng)保增收等舉措，迭代實施千萬農(nóng)民增收致富促進行動，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機制，千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道，推動農(nóng)民收入增速持續(xù)高于城鎮(zhèn)居民收入增速，不斷提高農(nóng)民群眾生活品質(zhì)。

李衛(wèi)東表示，巫溪將堅持統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，以實施“小縣大城”戰(zhàn)略為牽引，加快喚醒老城、激活新城、建設(shè)水城，把縣城作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的“火車頭”來塑造、作為全域旅游的“金名片”來打造，引導(dǎo)人口、要素向縣城和中心鎮(zhèn)集聚，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化、市民化。

同時，巫溪將因地制宜打造一批具有重要節(jié)點功能的中心鎮(zhèn)，建設(shè)一批康養(yǎng)度假、特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品加工等各具優(yōu)勢的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，塑造一批體現(xiàn)農(nóng)村特點、保留鄉(xiāng)土味道、展示鄉(xiāng)村風(fēng)貌的和美鄉(xiāng)村，協(xié)同推進縣城、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村各美其美、美美與共。

“推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵在于實現(xiàn)人、地、錢等資源要素在城鄉(xiāng)間雙向自由流動?！睆埨^軍說，近年來，城口依托農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺，積極盤活農(nóng)村閑置資源資產(chǎn)，2025年已完成線上交易80筆，交易金額達到684.58萬元。

接下來，城口將深化強村富民綜合改革，實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動，推廣“農(nóng)業(yè)企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，鼓勵發(fā)展訂單產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾增收渠道，實現(xiàn)集體年經(jīng)營收入10萬元以上的村穩(wěn)定在90%以上。

堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為底線任務(wù)

今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期的最后一年，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧是首要底線任務(wù)。李春奎表示，過渡期以來，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)始終堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為鄉(xiāng)村全面振興的底線任務(wù)，實行精準監(jiān)測幫扶，推動有效銜接，脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。

“十五五”時期是過渡期結(jié)束后轉(zhuǎn)向常態(tài)化幫扶的新階段，接下來，全市將堅持“穩(wěn)中求進、先立后破”原則，確保平穩(wěn)過渡和無縫銜接。

一是建立過渡期后常態(tài)化幫扶政策體系，保持財政投入、金融支持、資源要素配置等方面政策總體穩(wěn)定，堅持五級書記一起抓，持續(xù)發(fā)揮東西部協(xié)作、中央單位定點幫扶、駐村幫扶等作用。

二是健全防止返貧致貧監(jiān)測幫扶機制，建好用好“渝悅·防貧”應(yīng)用，運用信息化手段健全防返貧致貧監(jiān)測體系。切實提高幫扶效能，對有勞動能力的，強化產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)幫扶，幫助他們勤勞致富；對沒有勞動能力的，通過社會救助等措施兜住基本生活。

三是大力支持欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展，優(yōu)化山區(qū)庫區(qū)“一縣一策”支持政策，健全市級集團幫扶和“一區(qū)兩群”協(xié)作工作機制，助力欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、壯大縣域經(jīng)濟，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，縮小區(qū)域發(fā)展差距，夯實防止返貧致貧基礎(chǔ)。

李衛(wèi)東表示，巫溪將迭代升級風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、對口協(xié)作幫扶、集團幫村幫扶、消費幫扶、兜底政策幫扶“組合拳”。同時強化數(shù)字賦能，建設(shè)覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧監(jiān)測體系，建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制，完善脫貧群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和分享收益機制，千方百計增加群眾收入。

堅持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓

“提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益，是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要著力點?！崩畲嚎硎?，推進鄉(xiāng)村振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，出發(fā)點在農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，落腳點在農(nóng)民穩(wěn)定增收，貫穿其中的恰恰是產(chǎn)能、質(zhì)量、效益三大關(guān)鍵詞。

接下來，我市將堅持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，圍繞“產(chǎn)得出、產(chǎn)得優(yōu)、賣得好”做文章，全力提升巴渝“土特產(chǎn)”市場競爭力。

在“產(chǎn)得出”方面，把穩(wěn)糧保供作為頭等大事，全面夯實糧食安全根基，高質(zhì)量推進高標準農(nóng)田建設(shè)，持續(xù)實施糧食作物大面積單產(chǎn)提升行動，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在220億斤以上，高水平建設(shè)新時代“巴渝糧倉”。

在“產(chǎn)得優(yōu)”方面，高水平構(gòu)建“36316”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群體系，培育壯大奉節(jié)臍橙、涪陵榨菜、巫山脆李等特色產(chǎn)業(yè)，全方位多途徑開發(fā)食物來源，為市民持續(xù)打造高質(zhì)量的“米袋子”“菜籃子”“肉盤子”；深入實施食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)“頭羊計劃”，做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”等特色文章，打造一批食品及農(nóng)產(chǎn)品加工“爆品”。

在“賣得好”方面，提質(zhì)打造“巴味渝珍”“三峽柑橘”等區(qū)域公用品牌，持續(xù)開展巴渝“土特產(chǎn)”名優(yōu)百品評選活動，推動巴渝名優(yōu)“土特產(chǎn)”走出重慶、走向世界，讓農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

張繼軍表示，城口將分年度細化鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)培育行動扶持政策，完善食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案，建立以城口老臘肉為主、中藥材和城口山地雞為輔的“一主兩輔”產(chǎn)業(yè)體系，建成坪壩農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、廟壩現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的“接二連三”。

李衛(wèi)東則表示，巫溪將錨定“一主兩輔”特色產(chǎn)業(yè)不動搖，持續(xù)擴規(guī)模、延鏈條、增質(zhì)效、促增收，力爭到2030年建成“烤魚食品加工、巫溪老鷹茶、中醫(yī)藥大健康”3個50億級產(chǎn)業(yè)集群，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

打造“巴渝風(fēng)、山城韻、鄉(xiāng)愁味”和美鄉(xiāng)村

鄉(xiāng)村建設(shè)既要塑形，更要鑄魂。李春奎表示，我市將錨定“讓農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”目標，深入學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，分類有序、片區(qū)化推進鄉(xiāng)村振興，著力打造具有“巴渝風(fēng)、山城韻、鄉(xiāng)愁味”的巴渝和美鄉(xiāng)村。

在時序上，分區(qū)分類壓茬推進；在方式上，推行片區(qū)化、組團式發(fā)展；在機制上，積極引導(dǎo)農(nóng)民主動參與。

李衛(wèi)東表示，巫溪將強化規(guī)劃引領(lǐng)，合理確定村莊建設(shè)重點和優(yōu)先序，持續(xù)提升農(nóng)村路、水、電、訊、物流等基礎(chǔ)設(shè)施水平和保障能力，加快完善農(nóng)村供水網(wǎng)絡(luò)，推進城鄉(xiāng)供水一體化，加快讓農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。全域整治村容村貌，深化實施垃圾、污水、廁所“三個革命”，持續(xù)鞏固農(nóng)村黑臭水體清零成果，常態(tài)化開展“五清理一活動”，讓具有巫溪風(fēng)情的巴渝和美鄉(xiāng)村移步換景、宜居宜游。

張繼軍則表示，城口將深入學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗，縱深推進巴渝和美鄉(xiāng)村建設(shè)。具體而言，一是全面提升基礎(chǔ)設(shè)施，二是大力改善人居環(huán)境，三是連片打造巴渝和美鄉(xiāng)村。比如，連片打造巴渝和美鄉(xiāng)村方面，將深化實施和美鄉(xiāng)村片區(qū)化推進，穩(wěn)步建設(shè)東安-河魚-嵐天-北屏巴渝和美鄉(xiāng)村旅游片區(qū)、咸宜-雞鳴-明通-蓼子巴渝和美鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群片區(qū)，不斷提高巴渝和美鄉(xiāng)村建設(shè)成效。