“十四五”答卷·雙城篇丨共繪雙城記新圖景 從“兩頭跑”到“一地辦”
2025-11-03 11:10:50 來(lái)源： 上游新聞
開(kāi)欄語(yǔ)：
你是否感覺(jué)家門口的“口袋公園”多了，推窗就能見(jiàn)綠？是否發(fā)現(xiàn)昔日的“黑臭河”清了，又見(jiàn)飛鳥翩躚？你是否感覺(jué)外賣包裝上的食安封簽越來(lái)越常見(jiàn)？可能也發(fā)現(xiàn)交通網(wǎng)越織越密，到渝東南渝東北越來(lái)越便捷……
“十四五”即將完美收官，“十五五”新征程將開(kāi)啟。這5年，重慶發(fā)生著“看得見(jiàn)、摸得著”的溫暖變化，點(diǎn)滴的“小確幸”匯成高質(zhì)量發(fā)展的“大拼圖”。
上游新聞推出《“十四五”答卷》系列報(bào)道，記者走進(jìn)山城的大街小巷和山野田間，用筆和鏡頭記錄下身邊的鮮活變化，盤點(diǎn)5年來(lái)寫在巴渝大地、暖在百姓心間的精彩答卷。
第七期從成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，看川渝如何攜手共謀“雙城記”、共畫“同心圓”。
四川迅華汽車部件有限公司是一家于2015年落戶川渝高竹新區(qū)的汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)。過(guò)去，辦稅可不容易——得在四川鄰水、重慶渝北兩地來(lái)回跑，遇到材料不齊時(shí)，還得反復(fù)折騰。
變化，從2021年開(kāi)始。高竹新區(qū)稅費(fèi)征管服務(wù)中心掛牌成立后，川渝兩地涉稅業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了“一廳通辦”“線上辦理”。原來(lái)需要跑半天甚至一天的事，現(xiàn)在10分鐘就能搞定。企業(yè)還能精準(zhǔn)享受兩地推送的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，發(fā)展底氣更足。
“十四五”這五年，是見(jiàn)證成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)從啟動(dòng)到深化發(fā)展的五年。迅華公司辦稅體驗(yàn)的跨越式提升，正是川渝兩地相關(guān)部門打破行政壁壘、攜手推進(jìn)服務(wù)一體化的生動(dòng)縮影。“雙城效率”用便利與溫度，書寫著“便民惠企”的時(shí)代答卷。
雙城“政策精準(zhǔn)達(dá)”激發(fā)企業(yè)活力
“生產(chǎn)成本低、行政效率高，這是新區(qū)最吸引我們的地方！”在高竹新區(qū)稅務(wù)征管服務(wù)中心大廳，四川迅華汽車部件有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人王瑋對(duì)這里的“雙城速度”大加贊賞。
這家2015年落戶新區(qū)的汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)，主營(yíng)汽車內(nèi)飾塑料件開(kāi)發(fā)、制作與組裝供貨，如今生產(chǎn)規(guī)模已超40萬(wàn)套，年產(chǎn)值突破4000萬(wàn)元，其中85%以上的產(chǎn)品都銷往重慶，深度融入雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)鏈條。
談及在新區(qū)的發(fā)展感受，王瑋最直觀的體會(huì)是“稅費(fèi)服務(wù)越來(lái)越便捷，營(yíng)商環(huán)境越來(lái)越好”。他回憶，企業(yè)剛成立時(shí)辦理稅收業(yè)務(wù)，得在鄰水、渝北兩地間來(lái)回跑；后來(lái)新區(qū)稅費(fèi)征管服務(wù)中心入駐，實(shí)現(xiàn)了稅費(fèi)業(yè)務(wù)“一廳通辦”；如今新大廳建成“線上輔助+后臺(tái)兜底”的智慧服務(wù)體系，“從‘跑兩地’到‘跑一廳’再到‘線上辦’，每一次升級(jí)都讓企業(yè)“少跑腿、更省心?！?/p>
這種不斷優(yōu)化的服務(wù)，不僅讓企業(yè)感受到了新區(qū)的“氣象”，更體會(huì)到了雙城協(xié)作的“速度”。王瑋說(shuō)：“這股勁兒也激勵(lì)著我們企業(yè)敢拼敢闖。”2021年以來(lái)，在兩地稅務(wù)部門“政策找人”機(jī)制的支持下，企業(yè)累計(jì)享受西部大開(kāi)發(fā)、小微企業(yè)發(fā)展等各類稅費(fèi)優(yōu)惠超150萬(wàn)元?！罢娼鸢足y的支持，為我們擴(kuò)大生產(chǎn)、提質(zhì)升級(jí)注入了強(qiáng)心劑。”王瑋對(duì)此感到十分振奮。
“進(jìn)一家門，辦兩地事”10分鐘搞定
川渝高竹新區(qū)稅費(fèi)征管服務(wù)中心作為全國(guó)首例跨省域（重慶、四川）實(shí)體化運(yùn)行的共建改革試點(diǎn)項(xiàng)目，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)的一項(xiàng)重點(diǎn)改革事項(xiàng)。該服務(wù)中心于2021年10月掛牌成立，集成“一塊牌子、一個(gè)大廳、一個(gè)團(tuán)隊(duì)”，讓兩地納稅人繳費(fèi)人“進(jìn)一家門，辦兩地事”。
2024年6月，高竹新區(qū)稅費(fèi)征管服務(wù)中心遷至新址后，進(jìn)行了“去柜臺(tái)化”改造。走進(jìn)高竹新區(qū)稅費(fèi)征管服務(wù)中心，記者看到，這里已經(jīng)全面取消了前臺(tái)窗口，探索推行“一般業(yè)務(wù)線上輔助辦理、復(fù)雜業(yè)務(wù)后臺(tái)兜底辦理”的服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了智慧化辦稅。進(jìn)廳辦理業(yè)務(wù)的納稅人、繳費(fèi)人可以通過(guò)智慧倉(cāng)得到兩地征納互動(dòng)營(yíng)運(yùn)中心團(tuán)隊(duì)的在線支持，資料掃描上傳后線上全域流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)“高竹一點(diǎn)，辦川渝全域”。
目前，川渝高竹新區(qū)稅費(fèi)征管服務(wù)中心承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)2500余戶納稅人、10.7萬(wàn)繳費(fèi)人的稅費(fèi)服務(wù)，成立以來(lái)，已累計(jì)向納稅人繳費(fèi)人提供線上線下辦稅服務(wù)超30萬(wàn)筆，資料報(bào)送減少95%；平均辦稅時(shí)長(zhǎng)從兩地跑的3小時(shí)，壓縮為一廳通辦10分鐘。
經(jīng)過(guò)五年深耕，兩地稅務(wù)部門已累計(jì)統(tǒng)一川渝兩地稅費(fèi)政策執(zhí)行口徑9項(xiàng)，川渝毗鄰地區(qū)政策執(zhí)行口徑更是達(dá)到80項(xiàng)。從納稅申報(bào)流程到稅收處罰標(biāo)準(zhǔn)，曾經(jīng)可能讓企業(yè)“犯迷糊”的差異點(diǎn)，如今都有了“一把尺子”的明確答案。政策的協(xié)同效應(yīng)，正實(shí)實(shí)在在惠及萬(wàn)千市場(chǎng)主體。
發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，重慶跨省貿(mào)易金額同比增長(zhǎng)4.8%，其中川渝兩地貿(mào)易金額同比增長(zhǎng)5.9%。重慶對(duì)四川的銷售額同比增長(zhǎng)6.5%，從四川的采購(gòu)額同比增長(zhǎng)5.2%，越來(lái)越多川渝企業(yè)在統(tǒng)一的政策環(huán)境下順暢做買賣，跨省合作的“路”更順了，做生意的“心”更定了。
“虛擬綜窗”快速通辦成渝跨省辦事更高效
“原以為辦理該事項(xiàng)需兩地來(lái)回跑，沒(méi)想到掃一下碼就辦成了！”正在成都高新區(qū)政務(wù)大廳咨詢辦理異地醫(yī)保的重慶市民陶女士興奮地說(shuō)道。因工作變動(dòng)她從重慶高新區(qū)的總公司調(diào)到成都高新區(qū)分公司，然而醫(yī)保關(guān)系卻一直在重慶。聽(tīng)說(shuō)兩地醫(yī)?？梢曰フJ(rèn)，她趕緊帶著相關(guān)材料來(lái)到成都高新區(qū)政務(wù)大廳。
窗口工作人員通過(guò)“虛擬綜窗”，對(duì)陶女士的相關(guān)材料進(jìn)行掃描并遠(yuǎn)程傳送到重慶高新區(qū)，對(duì)方審核后將結(jié)果通過(guò)系統(tǒng)立即反饋?，F(xiàn)場(chǎng)還可以通過(guò)屏幕看到重慶高新區(qū)方面的系統(tǒng)操作，隨時(shí)進(jìn)行三方溝通，大大地節(jié)省了時(shí)間，非常方便！
據(jù)了解，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)五年來(lái)，兩地在推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化便利化上不斷發(fā)力。探索打造新一批川渝跨區(qū)域數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用試點(diǎn)。截至今年7月，兩地已構(gòu)建營(yíng)業(yè)執(zhí)照“異地互發(fā)”服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“一日辦結(jié)”；居民身份證換領(lǐng)、公積金互認(rèn)互貸等355項(xiàng)高頻服務(wù)實(shí)現(xiàn)“川渝通辦”，更多協(xié)同事項(xiàng)從“能辦”向“好辦”“易辦”轉(zhuǎn)變。
渝昆高鐵縮短重慶至川南時(shí)空距離
李鴻，一名來(lái)自四川宜賓的大學(xué)生，目前就讀于位于重慶永川的重慶智能工程學(xué)院。回想起剛上大學(xué)時(shí)，從家到校需乘坐約3個(gè)小時(shí)大巴車的經(jīng)歷，他感慨萬(wàn)千：“現(xiàn)在，我只需一個(gè)半小時(shí)的高鐵就能直達(dá)學(xué)校對(duì)面的永川南站，真是太方便了！”2024年9月29日，渝昆高鐵渝宜段正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，這條高鐵線路不僅結(jié)束了渝西川南之間無(wú)鐵路直達(dá)的歷史，更將重慶至瀘州、宜賓的高鐵最快旅行時(shí)間分別壓縮到了26分鐘和48分鐘。
作為“八縱八橫”高鐵網(wǎng)的重要組成部分，渝昆高鐵的重要性不言而喻，而永川南站，作為成渝高鐵和渝昆高鐵的重要節(jié)點(diǎn)，自渝昆高鐵渝宜段開(kāi)通以來(lái)，便以其便捷、高效的交通服務(wù)，成為了連接永川與成都、重慶中心城區(qū)以及川南地區(qū)的重要樞紐。
隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的深入，越來(lái)越多的川渝人以及在兩地都有業(yè)務(wù)布局的企業(yè)，都從新線路的開(kāi)通中受益。渝昆高鐵全長(zhǎng)699公里，起于重慶西站，止于昆明南站。其中，渝宜段長(zhǎng)192公里，它的開(kāi)通不僅意味著永川將一舉成為重慶除中心城區(qū)之外的首個(gè)擁有時(shí)速350公里“雙高鐵”通道的區(qū)縣，更將加快推動(dòng)永川融入全國(guó)高鐵網(wǎng)。
GDP總量9.68萬(wàn)億與民生福祉的雙向奔赴
今年既是“十四五”收官之年，也是《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》實(shí)施的收官之年。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)民生同頻共振，交出亮眼答卷——GDP五年連跨三級(jí)，2024年達(dá)9.68萬(wàn)億元，今年有望沖刺10萬(wàn)億，占西部超30%的經(jīng)濟(jì)增量，與百姓的美好生活需求雙向呼應(yīng)、同步兌現(xiàn)。
萬(wàn)億增長(zhǎng)的每一步，都踩實(shí)民生“安心線”。智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚超900家企業(yè)，80%本地配套率讓“川渝造”惠及尋常家庭，更串聯(lián)起上下游海量就業(yè)崗位；代謝性血管疾病重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研創(chuàng)國(guó)際水平診療技術(shù)，大幅降低糖尿病截肢率，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源扎根群眾身邊。
萬(wàn)億增長(zhǎng)的每一程，都點(diǎn)亮生活“幸福感”。西部金融中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，2024年成渝兩地金融業(yè)增加值超4500億元、占GDP比重達(dá)8.2%。成渝金融法院辦結(jié)超3萬(wàn)件金融案件，結(jié)案標(biāo)的超550億元，為百姓“錢袋子”筑牢安全屏障；“資足常樂(lè)”等文旅品牌走紅，年互訪游客超1億人次，讓巴蜀韻味填滿每一段休閑時(shí)光。
未來(lái)，川渝兩省市將共同探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子，雙城經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)以增長(zhǎng)動(dòng)能托舉民生期待，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的雙向奔赴更有質(zhì)感。
上游新聞?dòng)浾?陳瑜 資料圖片由受訪單位提供
責(zé)任編輯：陳丹丹
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