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第1眼TV-華龍網訊（特約通訊員 毛世洲）“感謝李法官幫忙調解糾紛，我們擺攤經營更安心了！”“李法官，辛苦你啦！”……10月30日上午，忠縣人民法院法官李冰雪到川祖廟農貿市場回訪時，被商戶們團團圍住，大伙兒的感激之情溢于言表。

“這個市場的消防設施、電路等已全部換新，商戶們很高興?！敝抑萁值罇|坡路社區(qū)黨委書記袁麗華在一旁熱情地介紹，“您作為‘社區(qū)合伙人’，對這件事的成功處理起到了決定性作用，社區(qū)已給您加了分。”

之前，川祖廟農貿市場因電線老化原因起火，多家店鋪損失慘重。事后，消防部門依法關停市場并要求整改。經營公司單方面制定整改方案，并要求每個攤主繳納一筆不小的費用，這讓市場內近70個戶商戶極為不滿。雙方鬧得不可開交。

袁麗華等社區(qū)干部多次現場協(xié)調無果，只得請來“社區(qū)合伙人”、縣人民法院法官李冰雪幫忙。

李冰雪了解事情原委后，給出解決方案：社區(qū)監(jiān)督經營公司重新擬定整改方案，細化具體整改事項及費用；經營公司組建微信聯絡群，實時公開費用收取、整改進展等情況。“我愿無償提供法律咨詢，保證隨叫隨到！”她向經營公司和商戶承諾。

   在李冰雪主持召開4次糾紛聯調會后，最終，3000元/戶的整改費用收取方案被絕大多數商戶接受。經過整改，農貿市場內的電路管線、防火隔離、噴淋報警等全部整改完畢，并順利通過消防部門驗收，商戶們的經營得以恢復。

忠州街道東坡路社區(qū)位于忠縣老城區(qū)，房屋老舊，八成居民是老年人，公共服務需求多、社區(qū)工作壓力大。在袁麗華看來，社區(qū)“老、破、小”，面臨諸多治理難題，僅靠幾名社區(qū)干部無疑是“小馬拉大車”。

一天，忠縣向陽文化公司負責人在給社區(qū)配送辦公用品時，主動申請成為東坡路社區(qū)的“合伙人”。袁麗華深受啟發(fā)，于是決定招募一批“合伙人”，凝聚多方力量共建社區(qū)。

在向陽文化為第一個“合伙人”之后，其他單位和組織紛紛加入。

社區(qū)所處的忠州巷子沒有理發(fā)店，老人普遍反映“理發(fā)難”。在當地十分活躍的忠縣之家志愿服務中心，主動加入并成為第二個“合伙人”。該中心定期派志愿者前來為老人免費理發(fā)、修剪指甲，成功打造“長者守護”服務品牌。

與此同時，社區(qū)黨員、社工、熱心居民以及與社區(qū)有過工作交集的其他單位干部等，也紛紛以個體身份作為“合伙人”，積極參與愛心托管、環(huán)境維護等。

社區(qū)居民成員復雜、商家眾多，發(fā)生矛盾糾紛在所難免。因之前在東坡路社區(qū)創(chuàng)建“忠法議事亭”工作站時，縣人民法院法官李冰雪與社區(qū)干部有工作交集。得知社區(qū)招募“合伙人”，她主動加入，常態(tài)化指導開展糾紛化解工作。成為“合伙人”不久，她就成功化解了川祖廟農貿市場消防整改難題。

短短幾個月，東坡路社區(qū)的“合伙人”從無到有、從一到多，擴展為單位、自治、物業(yè)、公益、商業(yè)等五大類。

如何調動“合伙人”參與基層治理的積極性？東坡路社區(qū)制定《東坡路社區(qū)合伙人制度》，明確“合伙人”可參與社區(qū)建設、服務提供等具體事務清單。同時建立投資收益分配機制和激勵機制，定期評估、表彰貢獻突出者，充分發(fā)動各“合伙人”參與社區(qū)治理。

截至今年10月底，東坡路社區(qū)已招募“合伙人”37個，其中企業(yè)、商戶、公益組織27個，零散志愿者108人，解決了居民、商戶諸多“急難愁盼”問題。

如今，“社區(qū)合伙人”模式已在忠州街道14個城市社區(qū)全面推廣，社區(qū)治理質效大幅提升，居民獲得感、幸福感、安全感滿滿。