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新重慶-重慶日?qǐng)?bào)記者 張莎

11月5日，市民政局（市老齡辦）召開(kāi)2025年重慶市老齡事業(yè)發(fā)展暨老年人權(quán)益保護(hù)典型案例新聞發(fā)布會(huì)，介紹重慶在養(yǎng)老保障、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)供給、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)培育等方面的發(fā)展成果，并針對(duì)老年人權(quán)益保護(hù)、數(shù)字時(shí)代風(fēng)險(xiǎn)防范等熱點(diǎn)問(wèn)題回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

人口老齡化呈現(xiàn)四大顯著特征

市民政局副局長(zhǎng)、市老齡辦副主任徐松強(qiáng)介紹，截至2024年末，全市常住人口3190.47萬(wàn)人，60歲及以上常住老年人口801.13萬(wàn)人，較2023年增加35.19萬(wàn)人，占常住人口的25.11%，高于全國(guó)3.11個(gè)百分點(diǎn)。

重慶人口老齡化呈現(xiàn)四大顯著特征。一是老年人口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，全市60歲及以上常住老年人口已突破800萬(wàn)人，老齡化程度在西部地區(qū)位居前列。二是老齡化進(jìn)程明顯加快，我市自1994年老齡化率達(dá)到10%進(jìn)入老齡化社會(huì)以來(lái)，提升至20%中度老齡化歷時(shí)24年，而從20%到30%深度老齡化預(yù)計(jì)僅需12年。三是高齡化趨勢(shì)愈發(fā)凸顯，全市人均預(yù)期壽命持續(xù)提升，已接近80歲，高齡老人數(shù)量持續(xù)增加，長(zhǎng)壽現(xiàn)象日益顯著。四是老年人口結(jié)構(gòu)仍然“年輕”，目前我市70歲以下的“低齡”老年人約占全市老年人口一半，他們整體受教育水平較高、健康狀況良好、財(cái)富儲(chǔ)備相對(duì)充實(shí)，且社會(huì)參與意愿強(qiáng)烈，是釋放銀發(fā)紅利、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的寶貴資源。

養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)2666.7萬(wàn)人

面對(duì)老齡化浪潮，我市推動(dòng)老齡事業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建起一張全方位、多層次的養(yǎng)老保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)2666.7萬(wàn)人，其中參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)1512萬(wàn)人、參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)1154萬(wàn)余人，加上穩(wěn)步推進(jìn)的企業(yè)年金、職業(yè)年金及個(gè)人養(yǎng)老金賬戶，構(gòu)成了多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系；28.3萬(wàn)名老年人納入低保，15.77萬(wàn)名老年特困人員得到重點(diǎn)保障，社會(huì)救助精準(zhǔn)發(fā)力；110萬(wàn)名80歲以上高齡老人按月領(lǐng)取津貼，17萬(wàn)余名老年殘疾人享受“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”，為老年人生活筑牢保障網(wǎng)。

醫(yī)療保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全市基本醫(yī)保參保人數(shù)超3133萬(wàn)人，老年群體應(yīng)保盡保；醫(yī)療資源持續(xù)優(yōu)化，全市有10家老年醫(yī)院，近80%二級(jí)及以上綜合醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科，176家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)提供了5.2萬(wàn)張床位，老年人就醫(yī)更便捷；長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)成效顯著，覆蓋806萬(wàn)余人，5.77萬(wàn)人已享受待遇。

居家養(yǎng)老有溫度，全市試點(diǎn)建設(shè)家庭養(yǎng)老床位5000張，完成居家適老化改造3.9萬(wàn)戶，加上特殊困難老人月探訪全覆蓋，讓老年人在家就能享受專業(yè)服務(wù)。社區(qū)養(yǎng)老更便利，34個(gè)區(qū)縣中心、955個(gè)街鎮(zhèn)中心、2871個(gè)社區(qū)站點(diǎn)構(gòu)成的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭配1695個(gè)年服務(wù)超240萬(wàn)人次的老年食堂。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老提升品質(zhì)，全市建成1759家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、23.57萬(wàn)張床位，其中護(hù)理型床位14萬(wàn)余張，公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)494家，社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)913家。農(nóng)村養(yǎng)老補(bǔ)齊短板，52個(gè)失能特困照護(hù)機(jī)構(gòu)和8000個(gè)互助點(diǎn)，讓農(nóng)村老人也能享受可靠服務(wù)。

著力激活銀發(fā)經(jīng)濟(jì)潛力

在保障基本生活的基礎(chǔ)上，重慶著力激活銀發(fā)經(jīng)濟(jì)潛力。

老年用品供給持續(xù)升級(jí)，全市8家企業(yè)的16個(gè)產(chǎn)品入選國(guó)家推廣目錄，23種智慧養(yǎng)老產(chǎn)品通過(guò)首批示范目錄認(rèn)證；消費(fèi)市場(chǎng)不斷激活，將10類適老產(chǎn)品納入以舊換新補(bǔ)貼范圍，給予15%補(bǔ)貼。值得一提的是，重慶在激活市場(chǎng)的同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)管，處理涉老投訴1548件，提起全國(guó)首例涉老食品集體訴訟，為老年消費(fèi)保駕護(hù)航。

老年友好環(huán)境建設(shè)成效顯著，全市113個(gè)全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)、中心城區(qū)25條敬老愛(ài)老公交線路、持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造和無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，讓城市更適配老年人生活；權(quán)益保障力度加大，全市42家法律援助機(jī)構(gòu)年辦理涉老案件4700余件，發(fā)放老年公交卡677萬(wàn)張，文化場(chǎng)館常態(tài)化免費(fèi)向老人開(kāi)放；老年人社會(huì)參與渠道不斷拓寬，全市98萬(wàn)余名老年志愿者活躍在各行各業(yè)，2157名銀發(fā)人才發(fā)揮余熱，超1萬(wàn)個(gè)老年學(xué)校教學(xué)點(diǎn)惠及200余萬(wàn)老人，407萬(wàn)名老人常年參與體育活動(dòng)。

織密老年人權(quán)益保護(hù)安全網(wǎng)

針對(duì)當(dāng)前涉老矛盾糾紛、詐騙等問(wèn)題，重慶多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建全方位老年人權(quán)益保護(hù)體系，為老年人安享晚年保駕護(hù)航。市老齡辦牽頭建立民政、法院、檢察、公安等多部門協(xié)調(diào)機(jī)制，在九龍坡等3個(gè)區(qū)開(kāi)展意定監(jiān)護(hù)試點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展接地氣的宣教活動(dòng)提升老年人防范意識(shí)。

執(zhí)行層面形成強(qiáng)大合力，民政部門完善養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管體系，推行預(yù)收費(fèi)提存公證、合同網(wǎng)簽等制度，防范非法集資；法院強(qiáng)化審判職能，發(fā)布典型案例并健全適老訴訟服務(wù)，為老年人參與訴訟提供便利；檢察機(jī)關(guān)聚焦無(wú)障礙環(huán)境、食藥安全等領(lǐng)域開(kāi)展公益訴訟；公安機(jī)關(guān)嚴(yán)打涉老犯罪，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；司法行政部門深化法律服務(wù)助老護(hù)老行動(dòng)，年辦理法律援助案件1.7萬(wàn)余件。