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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（陳雨）立冬將至，南川區(qū)樂(lè)村林場(chǎng)內(nèi)，游客們或化身“探險(xiǎn)家”開(kāi)啟森林徒步之旅，或“大手牽小手”觀察林中小動(dòng)物，或三五好友相約采摘……

南川區(qū)林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，樂(lè)村林場(chǎng)自2021年開(kāi)展森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)以來(lái)，擯棄過(guò)去單純培育用材林、大量種植單一針葉純林的模式，引入全周期、可持續(xù)森林經(jīng)營(yíng)理念，通過(guò)撫育間伐、補(bǔ)植鵝掌楸等闊葉樹種，既改造了林相又優(yōu)化了林分結(jié)構(gòu)，培育大徑材的同時(shí)兼顧生態(tài)效益。

樂(lè)村林場(chǎng)人與自然和諧共生的美景是重慶市森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)見(jiàn)成效的生動(dòng)實(shí)踐。自全國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)開(kāi)展以來(lái)，重慶市以創(chuàng)新機(jī)制為驅(qū)動(dòng)、以科技賦能為支撐、以利民富民為目標(biāo)，在森林資源提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、群眾增收致富等方面取得突破性進(jìn)展，走出了一條生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同共進(jìn)的綠色發(fā)展新路徑。

林長(zhǎng)引領(lǐng)

聚焦“全流程”健全森林經(jīng)營(yíng)管理

重慶市高度重視森林經(jīng)營(yíng)工作，市總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)多次調(diào)研林業(yè)工作，制定出臺(tái)《重慶市林長(zhǎng)制辦法》，將森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)工作納入全市林長(zhǎng)制督查考核內(nèi)容；發(fā)布4號(hào)、5號(hào)總林長(zhǎng)令，安排部署森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)工作。

市林業(yè)局成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的工作專班，制定印發(fā)《重慶市推進(jìn)全國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)工作方案》，推行 “四步工作法”和“基層吹哨、部門報(bào)到”模式，定期調(diào)度解決基層難題。

重慶市級(jí)層面將森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)納入《重慶市“十五五”林業(yè)草原保護(hù)發(fā)展規(guī)劃》中，計(jì)劃到 2030 年完成 100 萬(wàn)畝森林經(jīng)營(yíng)任務(wù)。

“我們還將是否符合森林經(jīng)營(yíng)方案納入各類工程項(xiàng)目、營(yíng)造林任務(wù)實(shí)施方案審核、項(xiàng)目檢查驗(yàn)收及績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容。此外，還制定《集體林森林經(jīng)營(yíng)方案編制指南》，以林農(nóng)實(shí)際需求為導(dǎo)向，優(yōu)化簡(jiǎn)化森林經(jīng)營(yíng)方案編制?！敝貞c市林業(yè)局資源處負(fù)責(zé)人介紹。

重慶市林業(yè)局還會(huì)同重慶市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《重慶市林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金管理實(shí)施細(xì)則》等文件，將森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)納入項(xiàng)目庫(kù)統(tǒng)一管理。

此外，重慶還制定《重慶市林業(yè)科技項(xiàng)目管理辦法》，開(kāi)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)樹種遴選研究，遴選用材類、經(jīng)濟(jì)類等優(yōu)勢(shì)樹種65個(gè)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體科學(xué)發(fā)展。

示范帶動(dòng)

聚焦“全周期”探索森林經(jīng)營(yíng)模式

依托森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，重慶探索建立人工馬尾松針闊混交大徑級(jí)用材林經(jīng)營(yíng)、人工柏木針闊混交生態(tài)防護(hù)林近自然經(jīng)營(yíng)等模式38種，其中6種經(jīng)營(yíng)模式被列入《全國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)模式匯編》，建成典型模式示范林2.4 萬(wàn)畝。

在渝東南武陵山區(qū)實(shí)施全周期示范項(xiàng)目 5 萬(wàn)畝，在長(zhǎng)壽、璧山、墊江等區(qū)縣開(kāi)展天然林近自然經(jīng)營(yíng)試點(diǎn) 8.2 萬(wàn)畝，在大仙女山片區(qū)推進(jìn)全域森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)2.9萬(wàn)畝，在酉陽(yáng)縣開(kāi)展人工商品林自主采伐試點(diǎn) 1 萬(wàn)畝。

通過(guò)科學(xué)開(kāi)展森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，重慶不斷優(yōu)化林分空間、樹種組成及齡組結(jié)構(gòu)，有效增強(qiáng)森林蓄積量、水源涵養(yǎng)和固碳能力，森林質(zhì)量得到精準(zhǔn)提升。全市森林覆蓋率穩(wěn)定在 55% 以上，森林蓄積量達(dá) 2.82 億立方米，較試點(diǎn)前增加 8.5%。森林植被碳儲(chǔ)量從 1.24 億噸增加至 1.4 億噸，年均碳匯量達(dá) 1900 萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量，提升 14%。

通過(guò)全國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)示范帶動(dòng)，重慶市累計(jì)實(shí)施森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)任務(wù)26.12萬(wàn)畝，開(kāi)展森林修復(fù)40.51萬(wàn)畝。

改革賦能

聚焦“全鏈條”統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展促農(nóng)增收

作為深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)，重慶將森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)納入改革內(nèi)容，統(tǒng)籌森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷拓展森林生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化通道。

截至目前，重慶已先后出臺(tái)了《重慶市優(yōu)化集體林采伐管理的若干措施》，推出采伐分類管理、優(yōu)化采伐限額管理及審批、加強(qiáng)采伐公示及監(jiān)管等16項(xiàng)改革措施。修訂《重慶市林木采伐技術(shù)規(guī)程》，進(jìn)一步規(guī)范采伐管理，釋放森林經(jīng)營(yíng)活力。出臺(tái)《關(guān)于健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制培育壯大新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的指導(dǎo)意見(jiàn)》，帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大。制定《大仙女山商品林自主經(jīng)營(yíng)技術(shù)指南》，引導(dǎo)林農(nóng)開(kāi)展商品林自主經(jīng)營(yíng)。

在永川區(qū)國(guó)有林場(chǎng)張家灣林區(qū)，技術(shù)團(tuán)隊(duì)逐步突破楨楠繁育、良種選育、嫁接技術(shù)等難題，因地制宜探索“楨楠+本土樹種”混交林、“楨楠林苗一體化”及大徑級(jí)珍稀樹種培育等3種特色模式，建成 6000 畝高標(biāo)準(zhǔn)示范林，實(shí)現(xiàn)了楨楠數(shù)量和質(zhì)量的較大提升。

“永川著力打造‘以林養(yǎng)林’模式，在楨楠林下種植茶樹，完成全國(guó)首單楠木‘樹票’交易，獲得質(zhì)押貸款1500萬(wàn)元。我們還將進(jìn)一步做大做深‘楨楠+’模式，讓它產(chǎn)生更大的價(jià)值、煥發(fā)更多的生機(jī)?！庇来▍^(qū)林業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

如永川區(qū)一樣的成功案例在重慶市還有很多。在“森林 + 林下經(jīng)濟(jì)”方面，涪陵區(qū)發(fā)展林下中藥材 1.83 萬(wàn)畝，城口縣 “林藥”產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破 30 億元，豐都縣林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)14.91 億元。

在“森林 + 精深加工”方面，重慶聚焦優(yōu)質(zhì)木竹、木本油料、重組木應(yīng)用等加工業(yè)，建設(shè)林產(chǎn)品流通貿(mào)易平臺(tái)及交易市場(chǎng)5個(gè)，木竹加工、油橄欖等加工園區(qū)9個(gè)，國(guó)家級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)11家、市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)125家。

在“森林 + 康養(yǎng)旅游”方面，全市建成國(guó)家級(jí)森林康養(yǎng)基地4家、市級(jí)森林康養(yǎng)基地30家。

在“森林 + 碳匯交易”方面，重慶通過(guò)科學(xué)開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)不斷提高森林碳儲(chǔ)量，科學(xué)計(jì)量森林碳匯增量，參與碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，拓寬林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，創(chuàng)新落地 6 筆林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押貸款，發(fā)放貸款約 2.4 億元。

重慶還通過(guò)“國(guó)有林場(chǎng)+集體+農(nóng)戶”“公司+合作社+農(nóng)戶”等方式，引導(dǎo)農(nóng)戶以轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式流轉(zhuǎn)閑置林地資源，促進(jìn)農(nóng)戶獲得租金或分紅收益。先行區(qū)建設(shè)以來(lái)，全市林權(quán)流轉(zhuǎn)交易277宗、127萬(wàn)余畝，交易金額16.12億元。