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新重慶-重慶日報記者 郭曉靜 周傳勇

11月4日，奉節(jié)縣舉行2025年第三次招商引資項目集中簽約暨開工投產(chǎn)活動，總投資61.17億元的47個項目集中簽約、開工、投產(chǎn)。

“簽約項目非常契合當(dāng)前縣內(nèi)發(fā)展所需，是全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實績?！狈罟?jié)縣相關(guān)負責(zé)人表示，今年以來，奉節(jié)縣按照規(guī)劃的“7+6”產(chǎn)業(yè)鏈，大力實施“雙招雙引”，推動招商引資和招才引智深度融合、有效聯(lián)動、一體推進，前三季度工業(yè)投資同比增長21.8%，為縣域經(jīng)濟持續(xù)向好裝上“新引擎”。

明確發(fā)展方向

因地制宜打造“7+6”產(chǎn)業(yè)鏈

長期以來，奉節(jié)縣能源產(chǎn)業(yè)占據(jù)大半壁江山，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，抗風(fēng)險能力較弱，改結(jié)構(gòu)、改機制迫在眉睫。

“結(jié)合全縣資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我們推出‘7+6’產(chǎn)業(yè)鏈，細化明確全縣經(jīng)濟發(fā)展方向?！狈罟?jié)縣經(jīng)信委相關(guān)負責(zé)人介紹，“7”指臍橙（小水果）、肉兔生豬、中藥材（生物制造）、眼鏡、清潔能源、數(shù)字內(nèi)容、文旅融合發(fā)展7條標志性產(chǎn)業(yè)鏈，“6”指農(nóng)副產(chǎn)品及特色食品、精密制造、低空經(jīng)濟、水上交通、工業(yè)設(shè)計、商貿(mào)物流6條潛力性產(chǎn)業(yè)鏈。

圍繞13條產(chǎn)業(yè)鏈，奉節(jié)創(chuàng)新建立“鏈長制”，由7位縣領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，各重點產(chǎn)業(yè)鏈招商專班、駐外招商辦事處、主要經(jīng)濟部門、鎮(zhèn)街聯(lián)動協(xié)同，實行“一專班一鏈條一方案一政策”。今年以來，各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長分別帶隊赴廣東、江蘇、安徽等地考察企業(yè)36家，接洽赴奉節(jié)考察企業(yè)83家，促成項目簽約19個，合同投資額15.63億元。

為提升產(chǎn)業(yè)招商精細度，奉節(jié)梳理了13條產(chǎn)業(yè)鏈間的結(jié)構(gòu)關(guān)系，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜。例如，把臍橙產(chǎn)業(yè)拆解成26個環(huán)節(jié)，梳理4類招商方向，形成產(chǎn)業(yè)鏈全景圖，并按照“缺什么補什么”的原則，補齊關(guān)鍵短板和缺失環(huán)節(jié)。

這也為全縣“以商招商”“場景招商”提供了更為明確的方向。今年，奉節(jié)不僅發(fā)布了涵蓋特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大領(lǐng)域的《奉節(jié)縣場景機會清單》，30個重點項目總投資規(guī)模超56億元，還借助“西洽會”“智博會”等平臺，吸引了粵港澳、長三角等地區(qū)的70余家金融投資機構(gòu)和210余家企業(yè)到奉節(jié)考察。

強化招商引資

多個新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“零”的突破

在奉節(jié)規(guī)劃的13條產(chǎn)業(yè)鏈中，精密制造、低空經(jīng)濟等都屬于從“零”起步、“無中生有”的新興產(chǎn)業(yè)。

“先是做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，再結(jié)合本地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，引進一批產(chǎn)業(yè)匹配度高、市場潛力大、關(guān)聯(lián)度強的帶動性項目?！狈罟?jié)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負責(zé)人介紹，聚焦特色農(nóng)業(yè)，奉節(jié)主要從兩端發(fā)力：在農(nóng)業(yè)種養(yǎng)端，引進了禾豐食品股份有限公司布局肉兔養(yǎng)殖，預(yù)計今年出欄肉兔700萬只，總量居全市第一位。在產(chǎn)品加工端，攜手匯源集團打造以臍橙深加工為主的水果加工基地、果蔬生鮮交易中心、智慧冷庫；圍繞肉兔產(chǎn)業(yè)全鏈發(fā)展，深化與禾豐食品、邦邦兔、重慶鯢兔肽康生物科技等龍頭企業(yè)合作，推動兔肉食品加工、生物萃取項目建設(shè)，年加工兔肉食品6000噸、肽分子產(chǎn)能500噸。

“我們看好奉節(jié)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢?！敝貞c啟睿通用航空有限責(zé)任公司投資的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目是此次集中簽約的重點項目之一，啟睿通用也是縣內(nèi)首家深耕低空經(jīng)濟的企業(yè)。該公司董事長丁暉表示，將圍繞無人機人才培訓(xùn)、研發(fā)生產(chǎn)等業(yè)務(wù)，帶動上下游企業(yè)落戶，助力奉節(jié)打造國家級低空應(yīng)用示范區(qū)。

此外，奉節(jié)還引入精密電子線路板制造項目，投資25億元建設(shè)AI服務(wù)器多域智能印制線路板生產(chǎn)線10條，填補了該縣精密電子制造產(chǎn)業(yè)空白。

在聚焦新興賽道的同時，奉節(jié)也做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，例如引入萬大眼鏡、龍騰光學(xué)、艾尚美眼鏡等知名企業(yè)，將原有眼鏡產(chǎn)業(yè)做大做強，目前投產(chǎn)企業(yè)達76家，眼鏡年產(chǎn)規(guī)模達到2.5億副、隱形眼鏡年產(chǎn)規(guī)模達到1.5億片；在華電、華能、中廣核等國內(nèi)頭部企業(yè)項目加持下，200億級清潔能源產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。

“我們還掛牌成立重慶市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)中心渝東北片區(qū)分中心，與西南證券圍繞產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)投資、企業(yè)債券等領(lǐng)域開展深度合作，拓展企業(yè)融資規(guī)模100億元以上，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐?！狈罟?jié)縣相關(guān)負責(zé)人介紹，近三年來，全縣累計引進億元以上項目81個、總投資441.9億元。

加速招才引智

全縣技能人才總量達12.4萬人

隨著越來越多優(yōu)質(zhì)企業(yè)在奉節(jié)扎根，如何為企業(yè)提供源源不斷的人才支撐，成為新的課題。

“結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，我們實施了‘返鄉(xiāng)興夔州’‘奉節(jié)籍人才回歸計劃’‘招才引智高校行’系列活動，推行‘項目+人才’招引模式，近五年累計招引碩士研究生等優(yōu)秀青年人才5082名，柔性引進高層次人才78人、技術(shù)骨干和管理人才9678人。”奉節(jié)縣人社局相關(guān)負責(zé)人介紹，奉節(jié)還把各類資源向青年人才傾斜和集中，實施了“夔州人才集聚”工程，高標準打造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)一條街，產(chǎn)業(yè)化運行人力資源產(chǎn)業(yè)園，累計培養(yǎng)臍橙種植人才5000人、肉兔養(yǎng)殖專家3000人，每年輸出眼鏡技術(shù)工人300人以上，電商從業(yè)人員達到2萬人以上。

“全縣還整合部門和企業(yè)資源共同培養(yǎng)人才，以眼鏡產(chǎn)業(yè)為例，縣經(jīng)信委聯(lián)合縣就業(yè)人才中心、縣人力資源公司、重慶科大晶璨光學(xué)有限公司等單位，共同開展員工招聘、培養(yǎng)工作，為產(chǎn)業(yè)鏈提供人才支撐?！鄙鲜鲐撠?zé)人介紹，今年8月，政企聯(lián)合招聘的16名員工前往溫州和東莞進行了為期10天的實地崗前培訓(xùn)，目前已回到奉節(jié)就業(yè)，有效解決了企業(yè)短期內(nèi)招工難的問題。

為支持人才發(fā)展，奉節(jié)出臺了支持青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干措施、人才服務(wù)管理實施細則、促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)十二條等“硬核”政策，量身定制26項創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、35項公共服務(wù)。目前，奉節(jié)技能人才總量達12.4萬人，其中高技能人才達3.7萬人?！半p招雙引”靶向施策強鏈補鏈延鏈，為奉節(jié)縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了強大動力。