第1眼TV-華龍網(wǎng) 李文科 陳雨
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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（陳雨）作為崖柏保護和繁育核心區(qū)，開州區(qū)如何為崖柏的科研投入和產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供資金保障？是否有長效投入機制保障未來五年規(guī)劃落地？11月14日，推動崖柏資源保護與高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會舉行，開州區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長廖雪林介紹相關(guān)情況。
崖柏從科研保護到產(chǎn)業(yè)開發(fā)的過程當(dāng)中，開展為了保障資金的投入可持續(xù)、規(guī)劃落地，建立了“三大機制”。
第一，建立多元投入統(tǒng)籌保障機制，主要穩(wěn)住資金源頭。構(gòu)建了“政府主導(dǎo)、市場參與、多元統(tǒng)籌”資金保障體系：一是精準(zhǔn)測算需求。五年計劃總投資2.75億元，重點投入科研攻關(guān)、基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)延伸鏈條等方向。二是多渠道爭取支持。積極爭取中央和市級支持，2025年已爭取上級投入近3000萬元。三是激活市場力量。針對深加工、生態(tài)文旅等環(huán)節(jié)，引導(dǎo)國企與社會資本參與，設(shè)立崖柏保護利用專項基金，吸引生態(tài)環(huán)保、生物科技領(lǐng)域龍頭企業(yè)合作，形成“公益+市場”互補投入格局，實現(xiàn)資金與五年規(guī)劃動態(tài)匹配。
第二，建立全周期閉環(huán)管理機制，提升資金效能。構(gòu)建了“科研—保護—產(chǎn)業(yè)—收益反哺”的閉環(huán)管理體系。前期，資金重點投向崖柏種群監(jiān)測、擴繁技術(shù)攻關(guān)等基礎(chǔ)性工作；中期，支持標(biāo)準(zhǔn)化苗木繁育基地、智能溫室建設(shè)等設(shè)施建設(shè)，并著力培育本地技術(shù)隊伍，降低運營成本；后期，將通過“崖柏+生態(tài)旅游”“林下經(jīng)濟”等延伸產(chǎn)業(yè)鏈，并從旅游收益、加工產(chǎn)品收入中按照固定比例提取“生態(tài)反哺資金”，重新投入到保護研發(fā)，形成“投入—產(chǎn)出—再投入”良性循環(huán)，保障各階段資金支撐與效益轉(zhuǎn)化閉環(huán)落實。
第三，建立全方位監(jiān)督管理機制，守牢資金安全。構(gòu)建了“審計+紀(jì)檢+社會”的立體監(jiān)督體系：一是嚴(yán)格審計監(jiān)督，將崖柏相關(guān)資金納入年度審計重點，專項核查項目資金使用與績效完成情況等；二是強化紀(jì)檢監(jiān)督，聚焦資金審批、項目招標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全方位、全流程監(jiān)督人財物的運行運轉(zhuǎn)情況，對違法違規(guī)行為“零容忍”；三是主動接受社會監(jiān)督，通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會公開資金流向，邀請各位代表、委員和群眾參與項目驗收，確保資金“看得見、摸得著”。
通過這三大機制，開州既保障了資金投入的“量”，更守住了資金使用的“質(zhì)”，為未來五年崖柏保護與產(chǎn)業(yè)開發(fā)落地提供了堅實可靠的制度保障。
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