重慶探索中小學體育場對外共享模式 市民健身有了新選擇，安全和管理成了新課題
2025-11-19 06:30:18 來源： 重慶日報
轉(zhuǎn)身、跨步、起跳、揮拍，隨著“啪”的一聲脆響，羽毛球直奔對方場地而去……11月的一個周末，重慶高新區(qū)西苑小學校羽毛球場，市民小陳的動作一氣呵成，贏得不少喝彩。
此前，我市部分中小學已陸續(xù)在周末、節(jié)假日等時段免費對外開放體育場地，西苑小學便是其中之一。中小學體育場使用情況如何？學校如何管理？連日來，記者走進多所學校進行探訪。
充分利用優(yōu)質(zhì)資源，滿足群眾健身需求
“我就住附近，學校操場是塑膠跑道，跑起來很舒服?！苯?，永川區(qū)文昌路紅旗小學校操場上，24歲的程雁剛跑完5公里。此前她經(jīng)常去附近的公園跑步，但公園里散步、玩耍的老人和孩子很多，存在一定安全隱患?！懊看蜗掳嗦愤^學校，看著偌大的操場空無一人，我就想學校的場地如果能對外開放就好了?！?/p>
“近年來，群眾對運動健身的需求日益增加，健身場地短缺、體育設(shè)施不足等問題依然存在?！敝貞c理工大學體育部副教授陳馬強說，要解公眾健身需求的“近渴”，僅靠大型體育場館的“遠水”還不夠，還需要盤活體育場地存量資源，學校的體育場地就是市民可觸及到的優(yōu)質(zhì)體育資源之一。
事實上，早在2017年，教育部、國家體育總局就聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進學校體育場館向社會開放的實施意見》，明確提出“公辦學校要積極創(chuàng)造條件向社會開放體育場館”；2019年1月實施的《重慶市全民健身條例》，也要求“公辦學校應(yīng)當積極創(chuàng)造條件向公眾開放體育設(shè)施”。
目前，重慶已有多所中小學對外開放體育場地。如巴南區(qū)近百所學校開放了多個體育場地，重慶高新區(qū)38所學校開放體育場地，永川、璧山、潼南、秀山、武隆、榮昌等多個區(qū)縣的中小學也對外開放了體育場地，且數(shù)量較多。
開放場地以室外運動設(shè)施為主，涵蓋籃球場、足球場、羽毛球場、乒乓球場等。
永川區(qū)文昌路紅旗小學副校長王達衛(wèi)表示，場地開放兩個多月來，很受周邊居民歡迎，最多一天有200多人次進校鍛煉，平時周末也有十多人。也有部分學校表示，目前到校鍛煉的市民還不多?！翱赡芎芏嗳瞬恢缹W校場地開放?！卑湍夏硨W校有關(guān)負責人說。
部分學校擔憂安全和管理問題
學校對外開放體育場地后，安全如何保障？學校怎樣管理？
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)學校會要求市民預約入校并登記身份信息，部分學校則需現(xiàn)場掃碼登記。大多數(shù)學校都要求入校者填寫一份“安全承諾書”，承諾入校后愛護設(shè)施設(shè)備，保持環(huán)境衛(wèi)生，未成年人及高齡人群需有家人陪同。
但安全問題依然是不少暫未開放場地的學校的最大顧慮。重慶一小學相關(guān)負責人坦言，如果市民在學校鍛煉時不慎受傷，責任該如何界定、后續(xù)該如何處理？
對此，永川文昌路紅旗小學采取了多項措施：增設(shè)夜間照明等便民設(shè)施，為運動場地購置公眾責任保險；安排值班教師及安保人員巡邏，還聯(lián)動社區(qū)組織志愿者、網(wǎng)格員協(xié)助維持秩序。
管理邊界也是部分學校的顧慮。一已開放場地的小學相關(guān)負責人表示，學校操場緊鄰食堂，不遠處就是教學區(qū)?！拔覀儞氖忻裾`入非開放區(qū)域，但目前入校鍛煉的市民基本都能遵守學校規(guī)定，并未給學校帶來過大管理負擔。不過，如果后期人數(shù)增多，管理難度可能會上升?！?/p>
另一所學校負責人說，學校體育場地開放后，一些家長會忍不住進入教學區(qū)，在教室、辦公室周邊四處打探，他們發(fā)現(xiàn)后會第一時間上前勸說引導，但難免存在監(jiān)管盲區(qū)。“學校健身設(shè)備損耗更快，維護成本上升，也是不得不考慮的現(xiàn)實問題?！痹撠撠熑苏f。
專家建議加強管理，可適當收取費用
事實上，此前，國內(nèi)多個省市已率先邁出步伐：今年5月，廣州印發(fā)相關(guān)文件，提出分步推動中小學體育場館向社會開放，根據(jù)不同對象采取免費、優(yōu)惠或有償開放；今年7月起，昆明面向社會開放82所中小學體育場地，開放場地主要包括田徑場、足球場、籃球場、排球場等室外體育設(shè)施；杭州逾九成中小學校和中職學校向社會開放了體育場館。
“開放校園體育場地充分發(fā)揮了學校體育場地的社會服務(wù)功能，也能極大推進全民健身普及?！标愸R強認為，體育場地對外開放后，學校應(yīng)加強管理，讓管理更加精細化，比如，可采取設(shè)置獨立出入口、安裝監(jiān)控、劃分運動區(qū)與教學區(qū)等措施；并聯(lián)合社區(qū)招募志愿者，協(xié)助維持秩序，讓校園場地真正成為推動全民健身的重要力量。
如何應(yīng)對體育場地開放后成本增加的問題？陳馬強說，《重慶市全民健身條例》已經(jīng)明確，政府應(yīng)當對開放體育設(shè)施的學校給予支持，為開放體育設(shè)施的學校辦理有關(guān)責任保險。同時，可以向使用體育設(shè)施的公眾收取必要的費用?；诖?，除財政補貼外，中小學也可以就足球場等專業(yè)設(shè)施的使用適當收取一定費用，并推廣中小學校體育場地設(shè)施開放公眾責任保險，為學校免除后顧之憂。
新重慶-重慶日報記者 李周芳 實習生 張仆于
責任編輯：陳丹丹
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