人民日?qǐng)?bào)頭版頭條丨著力提升超大城市發(fā)展、服務(wù)、治理能力，重慶推進(jìn)市域數(shù)字化轉(zhuǎn)型
2025-11-20 09:56:56 來(lái)源： 人民日?qǐng)?bào)
原標(biāo)題：著力提升超大城市發(fā)展、服務(wù)、治理能力——
重慶推進(jìn)市域數(shù)字化轉(zhuǎn)型
“產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)系更緊密了?！痹谥貞c，一家汽車(chē)企業(yè)串聯(lián)300余家合作廠商，產(chǎn)品研發(fā)時(shí)間縮短了20%以上；
“少花了200多元，還省得多跑一趟?！笔芤嬗凇搬t(yī)檢互認(rèn)”，重慶長(zhǎng)壽區(qū)居民余坤義在其他城區(qū)就診時(shí)，醫(yī)生直接調(diào)閱一周前他在長(zhǎng)壽區(qū)醫(yī)院所做的CT檢查結(jié)果，無(wú)需重復(fù)檢查；
“及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情，減少安全隱患。”重慶涪陵區(qū)，智能感知設(shè)備24小時(shí)不間斷守護(hù)山林安全……
2024年4月，習(xí)近平總書(shū)記在重慶考察時(shí)指出：“要深入踐行人民城市理念，積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子?！?/p>
“十五五”規(guī)劃建議提出，“深入推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)”“推進(jìn)超大特大城市治理現(xiàn)代化”。
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央決策部署，重慶積極探索市域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字重慶建設(shè)，讓城市治理更智能、更高效、更精準(zhǔn)。橫向，通過(guò)一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)打通數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源一本賬管理；縱向，構(gòu)建三級(jí)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心，信息可在數(shù)秒內(nèi)直達(dá)基層。在“橫向打通”與“縱向貫通”相結(jié)合基礎(chǔ)上，重慶不斷探索提升超大城市發(fā)展、服務(wù)、治理能力。
數(shù)智融合、賦能產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)超大城市高質(zhì)量發(fā)展
“嘀——”測(cè)試車(chē)儀表盤(pán)突然亮起黃色預(yù)警。汽車(chē)識(shí)別到前方停著一輛故障車(chē)。無(wú)需駕駛員操作，剎車(chē)踏板下沉，車(chē)速迅速?gòu)臅r(shí)速60公里回落，5秒之后穩(wěn)穩(wěn)停在故障車(chē)后方。
在位于重慶的西部科學(xué)城智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng)新中心（以下簡(jiǎn)稱“西部智聯(lián)”），“聰明的車(chē)”正跑上“智慧的路”。
得益于數(shù)字重慶建設(shè)，西部智聯(lián)整合智能基礎(chǔ)設(shè)施，累計(jì)接入約400個(gè)路口信號(hào)燈數(shù)據(jù)、近6000輛網(wǎng)聯(lián)車(chē)數(shù)據(jù)，支撐車(chē)企開(kāi)發(fā)具有協(xié)同預(yù)警功能的車(chē)機(jī)應(yīng)用?！芭c單車(chē)智能相比，車(chē)路云一體化方案實(shí)現(xiàn)了車(chē)輛與路端、云端的協(xié)同，更加安全、高效。”西部智聯(lián)總經(jīng)理褚文博介紹。
推動(dòng)軟件和信息服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，重慶布局建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、金鳳軟件園等18個(gè)軟件園區(qū)。2024年，重慶數(shù)字產(chǎn)業(yè)收入達(dá)9910.2億元，同比增長(zhǎng)6.1%。
一手抓數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，一手抓產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。
重慶青山工業(yè)有限責(zé)任公司智能工廠，科技感滿滿：人工智能視覺(jué)檢測(cè)設(shè)備以0.1毫米的精度識(shí)別瑕疵，檢測(cè)效率是人工的5倍；算法通過(guò)分析設(shè)備能耗曲線，動(dòng)態(tài)調(diào)控生產(chǎn)班次，使單臺(tái)產(chǎn)品能耗降低8%……“我們結(jié)合5G和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，改造自動(dòng)變速器生產(chǎn)線，生產(chǎn)效率提升三成，有效降低制造運(yùn)營(yíng)成本?！惫靖笨偣こ處熈握哒f(shuō)。
加快實(shí)施“人工智能+制造”行動(dòng)，打造“產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)工廠”數(shù)字經(jīng)濟(jì)新模式，賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，重慶累計(jì)推動(dòng)實(shí)施6900余個(gè)智能化改造項(xiàng)目，建成211個(gè)先進(jìn)級(jí)智能工廠，規(guī)上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)63.9%。
打通壁壘、橫向聯(lián)通，助力超大城市高品質(zhì)服務(wù)
“二寶出生，辦手續(xù)比以前快多了。”重慶兩江新區(qū)居民劉歡歡說(shuō)。前不久，產(chǎn)科護(hù)士幫助劉歡歡在手機(jī)上辦理“新生兒出生一件事”。通過(guò)重慶市政務(wù)服務(wù)應(yīng)用“渝快辦”，一次操作就能申辦出生證明、戶口等事項(xiàng)，劉歡歡第二天就拿到了孩子的出生證明。
群眾少跑腿、數(shù)字多跑路。重慶統(tǒng)一建設(shè)一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合市級(jí)部門(mén)、企事業(yè)單位、區(qū)縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）等自建的數(shù)據(jù)平臺(tái)，形成數(shù)據(jù)資源“大超市”，各單位可按需調(diào)用。
“聚焦群眾急難愁盼，推動(dòng)從‘最多跑一次’到‘一次都不用跑’。”重慶市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局局長(zhǎng)代小紅介紹。目前，重慶已建成“高效辦成一件事”專區(qū)，集成“一件事”85個(gè)，深化打造場(chǎng)景應(yīng)用300余個(gè)。
既滿足群眾需求，又服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體。
在重慶大渡口區(qū)八橋鎮(zhèn)，過(guò)去，監(jiān)管企業(yè)“平均用力、普遍檢查”，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，偶爾還有遺漏。如今，鎮(zhèn)里在社會(huì)通用信用評(píng)級(jí)體系基礎(chǔ)上，以紅黃綠三個(gè)等級(jí)區(qū)分，對(duì)綠色主體無(wú)事不擾，聚焦監(jiān)管黃色、紅色主體?！罢\(chéng)信企業(yè)可以更加專心做生意，我們的負(fù)擔(dān)也減輕了。”執(zhí)法人員李先鋒說(shuō)。
重慶打造涉企服務(wù)一站式平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求與服務(wù)供給的智能匹配和精準(zhǔn)推送，累計(jì)辦理企業(yè)訴求超萬(wàn)件，還可將惠企政策主動(dòng)“送上門(mén)”。
三級(jí)聯(lián)動(dòng)、縱向貫通，促進(jìn)超大城市高效能治理
步入重慶市數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心，屏幕上，各類(lèi)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)閃動(dòng)，運(yùn)行情況一目了然。
指揮大廳屏幕閃動(dòng)紅色“提示”，信息來(lái)自永川區(qū)茶山竹海林場(chǎng)的森林防火感知設(shè)備。永川區(qū)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心自動(dòng)同步將火情信息推送至網(wǎng)格員。確認(rèn)為火苗后，系統(tǒng)迅速調(diào)度專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍奔赴現(xiàn)場(chǎng)，將火情撲滅在初始階段。
“一般情況下，由區(qū)級(jí)中心調(diào)度指揮。如果火情較為嚴(yán)重，市級(jí)治理中心立即介入，相關(guān)部門(mén)結(jié)合智能預(yù)案，協(xié)調(diào)更多人員參與救火，實(shí)現(xiàn)三級(jí)高效聯(lián)動(dòng)，顯著提高治理效率?！敝貞c市數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心副主任王駿杰說(shuō)。
以往，應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)等應(yīng)急事件，需要聯(lián)動(dòng)市、區(qū)、林區(qū)等多個(gè)層級(jí)和單位，溝通成本高、效率不高。對(duì)此，重慶橫向打造“一個(gè)平臺(tái)”，縱向構(gòu)建三級(jí)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心。其中，市治理中心定位“城市大腦”，主要解決跨區(qū)縣治理難題；區(qū)縣治理中心聚焦“實(shí)戰(zhàn)樞紐”，主要解決跨鎮(zhèn)街治理難題；鎮(zhèn)街治理中心作為“執(zhí)行末端”，主要解決跨村社治理難題，已覆蓋1031個(gè)鎮(zhèn)街。
在渝中區(qū)洪崖洞，設(shè)備一旦感知游客量超過(guò)閾值，相關(guān)單位將實(shí)時(shí)收到信息，及時(shí)應(yīng)對(duì)景區(qū)人流過(guò)載；忠縣石寶鎮(zhèn)老林水庫(kù)上空，多種傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水位、滲壓、降雨量等指標(biāo)，記錄水情變化……重慶已建立感知預(yù)警、決策處置、監(jiān)督評(píng)價(jià)、復(fù)盤(pán)改進(jìn)閉環(huán)工作機(jī)制，打造“韌性安全城市治理一張圖”，納入防汛救災(zāi)、燃?xì)夤芫W(wǎng)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)59萬(wàn)個(gè)，接入政府、社會(huì)、企業(yè)的感知設(shè)備2200萬(wàn)個(gè)，及時(shí)提示風(fēng)險(xiǎn)隱患270類(lèi)，推動(dòng)全市應(yīng)急響應(yīng)速度提升3倍。
“超大城市是一個(gè)開(kāi)放的復(fù)雜系統(tǒng)，重慶堅(jiān)持以系統(tǒng)論來(lái)推動(dòng)數(shù)字重慶建設(shè)，降低了決策對(duì)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)的依賴程度，形成了‘可復(fù)制又帶不走的能力’。”代小紅表示。下一步，重慶將持續(xù)推進(jìn)市域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，開(kāi)發(fā)更多實(shí)用、好用的應(yīng)用，奮力探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子。
記者 李增輝 任筱霞 劉新吾
責(zé)任編輯：張炬
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