第1眼TV-華龍網(wǎng) 陳雨 石濤
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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（陳雨）重慶火鍋歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚，是我市極具辨識度的城市名片。11月26日下午，重慶市六屆人大常委會第十九次會議第二次全體會議舉行。會議聽取了市政府關(guān)于《重慶市火鍋產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例（草案）》（以下簡稱《條例草案》）的說明。
《條例草案》是全國首部火鍋產(chǎn)業(yè)立法，將對火鍋產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是重慶火鍋工藝技藝傳承創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化品牌化建設(shè)、評價體系構(gòu)建、開放包容發(fā)展、文化挖掘傳播等作出規(guī)定，為推進(jìn)我市火鍋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)世界火鍋之都提供有力的法治保障。
市商務(wù)委主任章勇武介紹，近年來，我市火鍋產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，2024年，火鍋相關(guān)企業(yè)約1.89萬家、門店3.96萬家，實(shí)現(xiàn)火鍋消費(fèi)收入824.36億元，帶動火鍋食材規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值309.5億元，全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3411.73億元。與此同時，我市火鍋產(chǎn)業(yè)仍面臨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大、龍頭企業(yè)不夠強(qiáng)、供應(yīng)鏈水平不夠高等問題。
市委、市政府高度重視火鍋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把火鍋食材產(chǎn)業(yè)列為“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系中食品及農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一。2024年1月，市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于重慶市推進(jìn)火鍋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確提出發(fā)揮法律法規(guī)在促進(jìn)火鍋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，有序推動火鍋產(chǎn)業(yè)立法。為了強(qiáng)化我市火鍋產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度保障，弘揚(yáng)重慶火鍋品牌文化，助推國際消費(fèi)中心城市建設(shè)，經(jīng)市委同意，市人大常委會、市政府將《重慶市火鍋產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例（制定）》列為2025年立法計劃審議項(xiàng)目。
按照工作安排，市商務(wù)委在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上起草送審稿報市政府審查，市司法局會同市商務(wù)委按照立法程序和審查規(guī)范進(jìn)行了全面審查和論證。在審查論證過程中，共收到意見199條，采納142條，對未采納意見作了反饋說明，現(xiàn)各方意見基本達(dá)成一致。在學(xué)習(xí)借鑒廣東、四川等省市立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分進(jìn)行研討論證，反復(fù)進(jìn)行修改完善，形成了《條例草案》并經(jīng)2025年10月17日市第六屆人民政府第66次常務(wù)會議審議通過。
此次提請審議的《條例草案》共30條，未創(chuàng)設(shè)行政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰，無違反公平競爭內(nèi)容，聚焦于“促進(jìn)”與“發(fā)展”。其中，明確了政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、傳承創(chuàng)新、開放融合、綠色健康的發(fā)展原則，旨在構(gòu)建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代火鍋產(chǎn)業(yè)體系。
其核心內(nèi)容可概括為四大方面：健全發(fā)展促進(jìn)機(jī)制、完善發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條、營造發(fā)展良好生態(tài)、強(qiáng)化發(fā)展政策保障。重慶將持續(xù)重視建設(shè)生產(chǎn)、加工等產(chǎn)業(yè)基地，優(yōu)化倉儲、配送等物流體系，打造火鍋發(fā)源地、集聚地等消費(fèi)場景，推進(jìn)“重慶火鍋師傅”等人才培養(yǎng)，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等扶持措施。同時，還鼓勵重慶火鍋“走出去”拓展國際市場。
《條例草案》特別注重對重慶火鍋獨(dú)特品牌文化的傳承與弘揚(yáng)。草案提出支持對火鍋工藝技藝的傳承創(chuàng)新，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動建立重慶火鍋評價體系，并明確開展評價不得收取或變相收取任何費(fèi)用。在品牌建設(shè)方面，草案鼓勵申請相關(guān)商標(biāo)、申報“老字號”，培育品牌企業(yè)、門店，打造公共品牌。文化層面，草案要求挖掘保護(hù)火鍋文化資源，支持主題博物館建設(shè)，推動申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
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