小切口立法精準賦能 重慶擬出臺法規(guī)促進科技創(chuàng)新中心建設(shè)
2025-11-26 17:46:10 來源: 第1眼TV-華龍網(wǎng)
第1眼TV-華龍網(wǎng)訊(陳雨)黨的二十屆四中全會強調(diào),要加快高水平科技自立自強,引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。完善區(qū)域創(chuàng)新體系,布局建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地。
11月26日下午,重慶市六屆人大常委會第十九次會議第二次全體會議舉行。會議聽取了市政府關(guān)于《重慶市推進科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例(草案)》(以下簡稱《條例草案》)的說明。
近年來,我市大力實施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃,傾力打造“智造重鎮(zhèn)”、建設(shè)“智慧名城”,推出了一系列改革新舉措,在推動科技創(chuàng)新向縱深發(fā)展方面取得一定成效。但據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)仍存在現(xiàn)有科技政策制度層次較低、政策效力不夠穩(wěn)定等問題,難以保障創(chuàng)新活動深入開展。為加快推進我市科技創(chuàng)新中心建設(shè),強化制度保障,經(jīng)市委同意,市人大常委會、市政府將該標題列為2025年立法計劃審議項目。
《條例草案》共23條,未分章節(jié),重點圍繞加強科技創(chuàng)新中心建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、培育壯大科技創(chuàng)新主體、推動創(chuàng)新要素向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化等方面進行制度設(shè)計,主要包括政府及部門職能職責(zé)、規(guī)劃布局、創(chuàng)新平臺基地、科技企業(yè)、創(chuàng)新人才、配套要素保障、川渝協(xié)同創(chuàng)新等內(nèi)容。市人大教科文衛(wèi)委審議認為,草案貫徹落實黨中央決策部署和市委工作要求,符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,符合我市實際和“小切口”立法要求,具有較強的針對性和可操作性。
為推動成渝地區(qū)共建科技創(chuàng)新中心,經(jīng)與四川省人大常委會有關(guān)專委會、科技行政部門、司法行政部門對接,協(xié)同開展科技創(chuàng)新中心建設(shè)立法?!稐l例草案》既在協(xié)同條款等方面規(guī)定一致,又在打造重慶實驗室、推進重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、建設(shè)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)等方面體現(xiàn)了我市特點。
在規(guī)劃布局方面,《條例草案》明確,本市組織編制科技創(chuàng)新中心建設(shè)規(guī)劃,突出以西部(重慶)科學(xué)城和兩江新區(qū)為核心承載區(qū)、以成渝中線科技創(chuàng)新走廊為主軸,聯(lián)動全市的創(chuàng)新空間布局,建設(shè)高能級科技創(chuàng)新載體和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,形成空間集中、產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新集成的市域創(chuàng)新格局,加快打造科技創(chuàng)新策源地。
在創(chuàng)新平臺基地方面,《條例草案》明確,市科學(xué)技術(shù)部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門、區(qū)縣(自治縣)人民政府建立健全高水平實驗室體系,加快建設(shè)在渝全國重點實驗室、重慶實驗室、重慶市重點實驗室,完善管理、評估和激勵機制;圍繞數(shù)智科技、生命健康、新材料、綠色低碳領(lǐng)域建設(shè)重慶實驗室,創(chuàng)新管理運行模式,建立多元投入機制,一體推進科技攻關(guān)、人才集聚培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
責(zé)任編輯:常涵笑




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