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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（記者 唐雨）12月2日，川渝兩地司法行政部門(mén)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)、司法鑒定協(xié)會(huì)聯(lián)合在重慶舉辦新聞發(fā)布會(huì)，全國(guó)首次跨區(qū)域、跨部門(mén)發(fā)布《2024年度川渝環(huán)境損害司法鑒定藍(lán)皮書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《藍(lán)皮書(shū)》）暨十大典型案例。

過(guò)去一年，川渝兩地持續(xù)深化環(huán)境損害司法鑒定區(qū)域合作，緊密?chē)@成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障保護(hù)等重大戰(zhàn)略，在資源共享、資質(zhì)互認(rèn)、隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法合作等方面緊密銜接，構(gòu)建跨區(qū)域環(huán)境治理司法保障體系，為區(qū)域生態(tài)共建共保提供堅(jiān)實(shí)支撐。2024年，兩地共辦理環(huán)境損害司法鑒定案件2516件。

據(jù)悉，《藍(lán)皮書(shū)》經(jīng)眾多專(zhuān)家學(xué)者專(zhuān)業(yè)評(píng)審，廣泛征求科研院所、高校及相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)意見(jiàn)，兼具首創(chuàng)性、協(xié)同性與專(zhuān)業(yè)性，全面展現(xiàn)兩地環(huán)境損害司法鑒定行業(yè)實(shí)力、發(fā)展活力與區(qū)域影響力。

《藍(lán)皮書(shū)》顯示，川渝兩地審核登記環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)20家，業(yè)務(wù)范圍涵蓋除近岸海洋與海岸帶環(huán)境損害鑒定外的6個(gè)領(lǐng)域43個(gè)分領(lǐng)域及項(xiàng)目；環(huán)境損害司法鑒定人615名，涵蓋環(huán)境科學(xué)、水文地質(zhì)、生態(tài)修復(fù)等多領(lǐng)域的專(zhuān)家智庫(kù)更加充實(shí)。

《藍(lán)皮書(shū)》重點(diǎn)闡述川渝環(huán)境損害司法鑒定合作“共同體”的建設(shè)成果，兩地通過(guò)共建專(zhuān)家?guī)?、共研鑒定標(biāo)準(zhǔn)、共育人才隊(duì)伍、共享信息資源、共護(hù)執(zhí)業(yè)保障、共宣行業(yè)知識(shí)等方式，構(gòu)建起全方位協(xié)作體系。

在機(jī)制共建方面，重慶與四川簽訂《服務(wù)“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”合作協(xié)議》，攜手深化7項(xiàng)重點(diǎn)合作、4項(xiàng)保障措施，逐步建立起行業(yè)資源共享、檢查協(xié)作、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、信息互通、宣傳交流等常態(tài)化協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)自律與一體化發(fā)展，合力推動(dòng)川渝司法鑒定行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在標(biāo)準(zhǔn)共研方面，川渝兩地司法行政部門(mén)與生態(tài)環(huán)境部門(mén)共同完善鑒定標(biāo)準(zhǔn)體系，細(xì)化土壤、水、生態(tài)系統(tǒng)等領(lǐng)域損害鑒定流程，推動(dòng)跨區(qū)域案件線索通報(bào)、鑒定結(jié)果互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)“一次鑒定、全域有效”。同時(shí)，創(chuàng)新引入高光譜遙感、區(qū)塊鏈存證等技術(shù)，有效提升鑒定精準(zhǔn)度與公信力。

在人才共育方面，川渝兩地深化司法鑒定人執(zhí)業(yè)資質(zhì)區(qū)域互通，環(huán)境損害司法鑒定人可自主選擇參與川渝兩地行業(yè)協(xié)會(huì)主辦的崗前、轉(zhuǎn)崗及崗位技能提升培訓(xùn)，所獲教育培訓(xùn)學(xué)分與相關(guān)培訓(xùn)證書(shū)實(shí)現(xiàn)川渝互認(rèn)；健全司法鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人考評(píng)機(jī)制，通過(guò)聯(lián)合開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討、課題研究、案件指導(dǎo)等活動(dòng)，持續(xù)提升從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)與執(zhí)業(yè)規(guī)范化水平，著力構(gòu)建跨區(qū)域人才協(xié)同發(fā)展格局。

在治理共促方面，川渝兩地推動(dòng)環(huán)境損害鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)駐公共法律服務(wù)中心，提供專(zhuān)業(yè)咨詢與指引服務(wù)，促進(jìn)司法鑒定公共服務(wù)均衡發(fā)展；建立跨部門(mén)協(xié)同執(zhí)法機(jī)制，深化與法院、檢察、公安及行政執(zhí)法部門(mén)的常態(tài)化協(xié)作，推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題協(xié)同解決。

發(fā)布會(huì)同步揭曉川渝環(huán)境損害司法鑒定十大典型案例，涵蓋船舶廢油污染、非法采砂、危險(xiǎn)廢物非法處置、頁(yè)巖氣泄漏、農(nóng)田生態(tài)破壞等環(huán)境損害類(lèi)型，涉及大氣、水、土壤、礦產(chǎn)資源、生態(tài)系統(tǒng)等領(lǐng)域，展現(xiàn)司法鑒定的科技賦能與區(qū)域協(xié)作效能。

例如，重慶市“農(nóng)田塌陷致生態(tài)系統(tǒng)功能喪失案”，首創(chuàng)“蓄水實(shí)驗(yàn)+熒光示蹤”綜合鑒定法，成功構(gòu)建“采礦行為—水文變化—農(nóng)田生態(tài)受損”的完整因果鏈，破解了間接因果關(guān)系判定難題；四川省“廢舊塑料容器加工致土壤污染案”，通過(guò)建立污染物“來(lái)源解析—遷移模擬—損害量化”技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)從單點(diǎn)取證向系統(tǒng)鑒定的跨越，為打擊危險(xiǎn)廢物非法處置提供完整取證方案；重慶市“非法開(kāi)采泥炭資源鑒定案”，首次將碳匯功能損失納入礦產(chǎn)資源損害評(píng)估體系，開(kāi)創(chuàng)生態(tài)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值一體化評(píng)估新模式。

“這些案例不僅為執(zhí)法司法實(shí)踐提供關(guān)鍵證據(jù)支持，更推動(dòng)‘鑒定—追責(zé)—修復(fù)’全鏈條閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)‘辦理一案、治理一片’的輻射效應(yīng)?！敝貞c市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

下一步，川渝兩地將繼續(xù)深化區(qū)域協(xié)作和部門(mén)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化科技賦能，完善制度體系，提升服務(wù)效能，進(jìn)一步推動(dòng)“環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé)”理念深入人心，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展與美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)司法保障。