從“外部輸血”到“自我造血” 1800億“活水”激活三峽重慶庫區(qū)發(fā)展“新動(dòng)能”
2025-12-04 11:18:03 來源： 新重慶-重慶日?qǐng)?bào)
12月3日，2025年全國對(duì)口支援三峽重慶庫區(qū)工作座談會(huì)在巫山縣召開。
一組數(shù)字見證著三峽重慶庫區(qū)發(fā)展的強(qiáng)勁脈搏：“十四五”時(shí)期，得益于23個(gè)兄弟省市的傾情援助，三峽重慶庫區(qū)累計(jì)引入對(duì)口支援資金1802.5億元，實(shí)施項(xiàng)目1256個(gè)。其中，無償援助的16.5億元精準(zhǔn)滴灌728個(gè)民生項(xiàng)目。而高達(dá)1786億元的經(jīng)濟(jì)合作資金，則為528個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目注入了市場(chǎng)活力。
這不僅是資金的匯聚，更是一場(chǎng)從“外部輸血”到“自我造血”、從政府主導(dǎo)到市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、從單方受益到合作共贏的深刻變革。
▲浙江與涪陵經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目——重慶萬凱新材料有限公司。本文圖片均由市對(duì)口辦提供
01
民生筑底：
從“有”到“優(yōu)”的幸福升級(jí)
走進(jìn)今天的三峽重慶庫區(qū)，民生改善的畫卷正徐徐展開。過去制約發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施短板，正在對(duì)口支援的助力下加速補(bǔ)齊。
在巫山縣的校園里，廣東省支援的教育信息化設(shè)備讓山里娃也能享受優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源；跨越千里，南京市與萬州區(qū)6所學(xué)校結(jié)對(duì)共建，共享教育理念。
不僅僅是教育，醫(yī)療條件也在同步提升。萬州上海醫(yī)院等249個(gè)“惠民工程”陸續(xù)建成投用，成為群眾家門口的民生地標(biāo)。
▲遼寧省沈陽市援建的忠縣中學(xué)足球場(chǎng)。
數(shù)據(jù)顯示，“十四五”以來，對(duì)口支援已助力三峽重慶庫區(qū)改造醫(yī)院60所、學(xué)校123所。涪陵區(qū)12所中小學(xué)與浙江名?！盃渴帧保_展“一對(duì)一”深度幫扶，讓優(yōu)質(zhì)教育資源在庫區(qū)扎根。
從解決“出行難”“飲水難”到改善“上學(xué)遠(yuǎn)”“看病貴”，各支援省市緊盯庫區(qū)群眾最迫切的需求，將資金用在刀刃上。廣東省、云南省、江西省及廣州、深圳、珠海、沈陽等市，紛紛拿出專項(xiàng)資金，定向破解庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸。這種“民生優(yōu)先”的支援導(dǎo)向，讓庫區(qū)公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)了從“有”到“優(yōu)”的跨越，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平顯著提高，增強(qiáng)了群眾的獲得感和幸福感。
02
產(chǎn)業(yè)賦能：
“飛來鳳凰”催生發(fā)展新動(dòng)能
產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基。對(duì)口支援不再僅僅是“給錢給物”，而是將發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、市場(chǎng)與庫區(qū)的資源、政策、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)深度融合，孵化出共贏共生的新生態(tài)。
在涪陵區(qū)，一個(gè)引人注目的“浙涪現(xiàn)象”正在形成。在浙江省委、省政府的大力支持下，華峰集團(tuán)、正凱集團(tuán)、吉利科技等一批浙江重點(diǎn)企業(yè)接連落戶。它們不僅是投資者，更是涪陵打造“2349”現(xiàn)代制造業(yè)集群和“1238”產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)體系的重要拼圖。令人矚目的是，在涪陵現(xiàn)有的7家百億級(jí)企業(yè)中，就有2家是來自浙江的對(duì)口支援企業(yè)，市場(chǎng)合作的力量由此可見一斑。
▲山東省支援的“三峽橘鄉(xiāng)”國家級(jí)田園綜合體基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
產(chǎn)業(yè)鏈條也在延伸。在云陽、萬州、開州、忠縣等地，江蘇、上海、四川、山東等支援省市依托龍頭企業(yè)，帶動(dòng)了脆李、柑橘、油桃等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，讓高效生態(tài)農(nóng)業(yè)之路越走越寬。與此同時(shí)，生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并行不悖。廣東、浙江、四川、山東等地支持庫區(qū)實(shí)施人居環(huán)境整治和生態(tài)修復(fù)工程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)面源污染和工業(yè)污染治理，探索“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的綠色發(fā)展路徑。
通過支洽會(huì)、招商推介會(huì)等平臺(tái)，庫區(qū)獨(dú)特的資源稟賦和發(fā)展機(jī)遇被廣泛認(rèn)知，一批又一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)“飛入”庫區(qū)，不僅帶來了資本和技術(shù)，更帶來了先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和廣闊的市場(chǎng)視野，為三峽重慶庫區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變注入了源頭活水。
03
內(nèi)生驅(qū)動(dòng)：
人才“引擎”激活發(fā)展?jié)摿?/p>
發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)口支援工作加大了人力資源開發(fā)力度，打造了一支扎根本土的高素質(zhì)隊(duì)伍。
“十四五”以來，一組人才數(shù)據(jù)亮眼：結(jié)對(duì)省市為庫區(qū)培訓(xùn)各類人才超過1.15萬人次。這不僅是數(shù)字的交換，更是觀念、技術(shù)和資源的流動(dòng)。萬州、巴南、豐都、忠縣等地探索出“培訓(xùn)能人、培育產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)市場(chǎng)”的智力支援模式，一批本土電商創(chuàng)業(yè)能手和種養(yǎng)致富能手脫穎而出。寧波市為萬州區(qū)培訓(xùn)的種植大戶，如今已成為帶動(dòng)鄉(xiāng)鄰脫貧致富的“領(lǐng)頭雁”。
創(chuàng)新合作模式也不斷涌現(xiàn)。巫溪縣引入吉林省專業(yè)團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)滑雪教練，為發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)儲(chǔ)備人才；云陽縣聯(lián)合江蘇教育企業(yè)，打造康養(yǎng)人才培訓(xùn)教育基地，探索康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)職業(yè)教育新路；涪陵區(qū)則與浙江大學(xué)對(duì)接，探討共建生態(tài)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，為新質(zhì)生產(chǎn)力賦能。這些舉措，正系統(tǒng)地提升著庫區(qū)的“造血”機(jī)能。
▲吉林省援助的小學(xué)教育配套設(shè)施項(xiàng)目。
交流的頻次與層級(jí)也在不斷提升?！笆奈濉睍r(shí)期，援受雙方交流互訪達(dá)528批次、4628人次，其中省部級(jí)干部互訪達(dá)17批次。庫區(qū)不再是被動(dòng)接受援助，而是主動(dòng)“走出去”尋求合作。借助廣西邀請(qǐng)參加中國—東盟博覽會(huì)、參加?xùn)|北亞博覽會(huì)等國際舞臺(tái)，庫區(qū)的特色產(chǎn)品、文旅資源走向全國、面向世界。結(jié)對(duì)關(guān)系也從省市與區(qū)縣的“主干”，延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、事業(yè)單位間的192對(duì)“毛細(xì)血管”，形成了立體化、網(wǎng)絡(luò)化的協(xié)作新格局。
“在‘十四五’收官、‘十五五’開局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，我們熱切期盼與國家有關(guān)部委、有關(guān)兄弟省市攜手共進(jìn)，深化交流互動(dòng)，加強(qiáng)互利合作，不斷書寫對(duì)口支援三峽重慶庫區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。”市對(duì)口辦負(fù)責(zé)人表示。
記者手記：
跨越山海的“連心橋”
責(zé)任編輯：趙秋云
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