《重慶第1眼》奔赴“十五五”“渝”見新機遇 | 繪就“城市智治圖景” 數(shù)智賦能超大城市發(fā)展、服務(wù)、安全和治理
2025-12-07 12:49:27 來源： 重慶廣電-第1眼TV
市委六屆八次全會提出，“十五五”時期，重慶將繼續(xù)推進數(shù)字中國建設(shè)綜合試點，迭代全市統(tǒng)一數(shù)智底座，建設(shè)高能級城市運行和治理智能中樞，提升超大城市發(fā)展、服務(wù)、安全和治理能力。重慶是全國面積最大、市區(qū)人口最多、人口高度集聚的城市，大城之治，如何以“智”推“治”，繪就“城市智治新圖景”？系列報道《奔赴“十五五”“渝”見新機遇》，今日一起聚焦。
數(shù)智賦能將城市管理“一網(wǎng)打盡”
在重慶，數(shù)智賦能，已成為探索超大城市現(xiàn)代化治理，推動城市邁向高質(zhì)量發(fā)展的動力之源。橫跨嘉陵江的曾家?guī)r大橋，是重慶南北交通的“大動脈”。在大橋橋身、兩端隧道以及附近邊坡上，分布著500多個高精度傳感器，24小時對橋梁進行“體檢”。實時數(shù)據(jù)，在智慧交通運維平臺上匯聚成動態(tài)數(shù)字孿生體，這個“中樞大腦”不僅能自動預(yù)警風(fēng)險，還打通了城管、交通、應(yīng)急等多部門協(xié)同處置鏈條。
重慶山地地形獨特，建筑布局復(fù)雜，這對數(shù)字化應(yīng)用也提出了更高要求。無人機“大綜合一體化”低空綜合巡查，就給城市管理提供了一個全景的視野和更高的視角。
北碚區(qū)城市管理局黨委委員何玉晶表示，無人機巡檢過程當(dāng)中搭載了12種AI算法，比如說違建治理、游攤占道經(jīng)營、共享單車亂停，還有煙感、露天焚燒等。通過AI技術(shù)把發(fā)現(xiàn)的問題及時上傳到系統(tǒng)，他們能夠快速精準(zhǔn)地去處理問題。
從暴雨中的快速響應(yīng)，到人潮里的精準(zhǔn)疏導(dǎo)，從天上的無人機巡查，到地下的數(shù)字孿生系統(tǒng)，數(shù)智底座建設(shè)，悄然改變著城市的模樣。
重慶市數(shù)字化城市管理中心副主任宋到芾說：“人民住在里面，安全又方便，一個宜居、韌性、智慧的城市，我想這就是我們對它的一個最終極的想象。”
迭代全市統(tǒng)一數(shù)智底座的核心，在于構(gòu)建“1361”整體架構(gòu)：“1”是一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺；“3”是三級治理中心；“6”是數(shù)字黨建、數(shù)字政務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字文化、數(shù)字法治六大應(yīng)用系統(tǒng)；最后這個“1”，是一體化基層智治體系。過去兩年多時間，這一架構(gòu)已在實踐中得到驗證，形成“橫向到邊、縱向到底的超大城市數(shù)字化大場景”。我們常說，重慶之大，人口眾多，而治理之小，往往是以一街一巷、一門一戶來計。數(shù)智賦能，如何管好百姓身邊的樁樁件件“天大的小事兒”呢？來看看南川民主鎮(zhèn)文福村一位村民的遭遇。
大數(shù)據(jù)加持兜牢民生底線
今年，南川區(qū)民主鎮(zhèn)文福村村民程聯(lián)君因病入院，家庭一時陷入困境。得知情況后，當(dāng)?shù)孛裾k工作人員上門，幫助他成功申領(lǐng)了臨時救助金和低保金，解了燃眉之急。南川區(qū)民主鎮(zhèn)民政辦工作人員邵春艷告訴記者，9月份的時候，監(jiān)測發(fā)現(xiàn)程聯(lián)君家有大額的醫(yī)療支出，通過核實確認(rèn)情況實屬，民政部門就通過臨時救助予以救助，今年10月又給他辦理了最低生活保障。
2022年，我市試點推出“渝悅救助通”，建立低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，將低保、特困、低保邊緣和剛性支出困難家庭等收錄在冊。這一平臺，可設(shè)置上百項預(yù)警規(guī)則，一旦監(jiān)測到風(fēng)險指標(biāo)，比如產(chǎn)生了高額大病醫(yī)療支出記錄，就會立即觸發(fā)預(yù)警。記者了解到，目前我市已形成區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級協(xié)同救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，融入基層智治體系，將全市16類300萬低收入人口納入救助服務(wù)幫扶的視野范圍。
隨著數(shù)據(jù)底座的夯實，智能應(yīng)用正在全面服務(wù)和賦能城市運行。目前，我市“渝快辦”平臺已集成85個“一件事一次辦”服務(wù)。比如新生兒出生相關(guān)證件辦理，只需輸入母親身份證，多個部門的證件就能一次寄到家。市大數(shù)據(jù)發(fā)展局負(fù)責(zé)人介紹，“十五五”期間，我市還將進一步強化有溫度的數(shù)智服務(wù)，更好地兜牢民生底線。
從數(shù)據(jù)底座，到智能中樞，數(shù)字重慶不是單一的技術(shù)應(yīng)用，而是頂層設(shè)計下的系統(tǒng)工程，我們來看看這一頂層設(shè)計是如何一步步縱深推進的——今年4月，我市提出“加快數(shù)字重慶基本能力建設(shè)”，聚焦數(shù)據(jù)歸集與共享等8個關(guān)鍵指標(biāo)加力攻堅；三個月后，在7月的數(shù)字重慶建設(shè)推進會上，又提出“推動人工智能與數(shù)字重慶雙向賦能”，明確建設(shè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集方向；10月，目標(biāo)升級為“全面建成數(shù)字重慶基本能力體系”。從“建能力”到“建體系”，從“雙向賦能”到“探新路”，戰(zhàn)略思維持續(xù)深化。今年智博會期間，我市發(fā)布首批85個高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)清單，這傳遞出怎樣的信號呢？
“三張清單”發(fā)力數(shù)據(jù)底座建設(shè)
2025年智博會期間，重慶宣布，未來兩年將加速建設(shè)“高質(zhì)量數(shù)據(jù)集”“可信數(shù)據(jù)空間”，著力推動數(shù)據(jù)要素價值釋放，全力打造數(shù)據(jù)要素市場化配置的“重慶樣板”。
如何“加速”，來看看會上，我市曬出的“三張清單”：
85個高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)清單：涵蓋新能源汽車、智能制造等關(guān)鍵領(lǐng)域，計劃到2027年，重慶將高水平建設(shè)400個高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。
16個可信數(shù)據(jù)空間培育清單：涵蓋城市可信數(shù)據(jù)空間，計劃到2027年，建成30個全國領(lǐng)先的可信數(shù)據(jù)空間，構(gòu)建安全、有序、高效的數(shù)據(jù)流通新生態(tài)。
30個AI+綜合場景清單：重慶集中打造一批“三融五跨”AI+綜合場景，計劃到2027年將高水平打造200個“AI+綜合場景”。
高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，被人形象地稱為城市發(fā)展的“高效燃料”和“關(guān)鍵糧倉”，如果說可信數(shù)據(jù)空間是數(shù)據(jù)安全流通的“大超市”，那么高質(zhì)量數(shù)據(jù)集則是其中的“優(yōu)質(zhì)商品”，二者相互依存，共同為城市發(fā)展、服務(wù)、安全和治理提供關(guān)鍵支撐。按照“十五五”規(guī)劃，我市將推動數(shù)實結(jié)合，進一步構(gòu)建“416”科技創(chuàng)新布局與“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，強化全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國家樞紐節(jié)點建設(shè)，深化數(shù)據(jù)要素市場化配置綜合改革；打造全國領(lǐng)先的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等等，為重慶高質(zhì)量發(fā)展注入新質(zhì)動能。再來關(guān)注重慶智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車，背后的算力支撐。
聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力點燃發(fā)展強引擎
重慶的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車，背后的算力資源可能來自兩千公里外的新疆。在渝中區(qū)這家科技企業(yè)，記者見到“疆算入渝”的技術(shù)支撐體系。企業(yè)研發(fā)的"V2V視聯(lián)網(wǎng)協(xié)議"，讓算力可以實現(xiàn)超長距離、超低延時的傳輸，有力支撐重慶對哈密算力的實時調(diào)用需求，并在全市范圍內(nèi)建起一張高質(zhì)量城市算力傳輸網(wǎng)絡(luò)。
“可以滿足重慶，像超大城市綜合治理，服務(wù)‘33618’現(xiàn)代制造業(yè)集群體系的整個生產(chǎn)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，AI視頻的生成和渲染智能分析，還有智能網(wǎng)聯(lián)汽車這樣的自動駕駛等等眾多場景?！币暵?lián)動力信息技術(shù)股份有限公司重慶公司總經(jīng)理、算力事業(yè)部總經(jīng)理孟祥成介紹說。
在重慶，數(shù)智賦能已成為創(chuàng)新試驗場。通過完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度、海量數(shù)據(jù)安全高效地“活起來、流起來、用起來”；通過要素市場化配置綜合改革，讓“數(shù)據(jù)變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本”，激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)新活力；圍繞“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設(shè)，重慶推動“數(shù)車融合”和“車路云網(wǎng)圖一體化”發(fā)展，進一步助力重慶智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)提升全國競爭力。
在中國長安汽車集團董事長朱華榮看來，汽車未來就是一個可自進化的、可自學(xué)習(xí)的智能汽車機器人。
賽力斯集團董事長（創(chuàng)始人）張興海提到，“AI+車”要成為移動智能體，是有情感、更智慧、更安全、可信賴的移動智能體和生活伴侶。
重慶千里科技公司董事長印奇認(rèn)為，當(dāng)“AI+車”發(fā)展非常壯大之后，它其實會提供一個完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，未來會有各種各樣具身的場景、終端涌現(xiàn)。
從“新生兒出生一件事”的高效辦理到汛期風(fēng)險智能預(yù)警，從85個高質(zhì)量數(shù)據(jù)集的發(fā)布到推動“數(shù)車融合”，數(shù)字底座筑牢了城市治理根基，增進了民生福祉，凝聚起強大的城市發(fā)展活力，一幅幅實踐圖景將在我們身邊徐徐鋪展，讓生活向新，讓城市向上，讓未來可期。
（重慶廣電-第1眼TV 傅了 吳靜 尹力 雷羽 李波 陳力 綜合報道）
責(zé)任編輯：張炬
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