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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（曹妤）聯(lián)合國(guó)《可轉(zhuǎn)讓貨物單證公約》生效后，重慶接下來(lái)將從哪些方面推進(jìn)數(shù)字提單推廣應(yīng)用，提升其跨境使用效能？在12月17日舉行的《加快推進(jìn)西部陸海新通道“一單制”數(shù)字提單應(yīng)用若干措施》政策例行吹風(fēng)會(huì)上，市政府口岸物流辦主任楊琳介紹相關(guān)情況。

楊琳介紹，在中國(guó)政府的大力推動(dòng)下，聯(lián)合國(guó)在12月15日通過(guò)了《可轉(zhuǎn)讓貨物單證公約》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》），可以說(shuō)這份《公約》是國(guó)際物流規(guī)則領(lǐng)域的一個(gè)重要里程碑，重慶正是這項(xiàng)工作的實(shí)踐策源地和有力推動(dòng)者。

重慶是“最早”開(kāi)展鐵路運(yùn)輸單證物權(quán)化探索的城市，“最早”對(duì)鐵路提單效力做出司法裁判，“最早”承辦聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)專(zhuān)題會(huì)議具體研究國(guó)際立法路徑。這些都成為《公約》國(guó)際立法工作穩(wěn)步推進(jìn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

12月16日，聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)與中國(guó)常駐維也納代表團(tuán)，在維也納聯(lián)合國(guó)總部共同舉辦了“從重慶到阿克拉”活動(dòng)，慶?！豆s》在聯(lián)合國(guó)大會(huì)第80屆會(huì)議通過(guò)。中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)維也納辦事處李松大使介紹，重慶是中歐班列重要的始發(fā)站，《公約》的構(gòu)想始于重慶企業(yè)在中歐貿(mào)易中創(chuàng)造性使用跨境鐵路運(yùn)單開(kāi)展融資的探索和實(shí)踐。在實(shí)踐基礎(chǔ)上，中方于2019年向貿(mào)法會(huì)提出制定該領(lǐng)域新國(guó)際規(guī)則的建議，并共同在重慶啟動(dòng)多邊立法進(jìn)程。這是對(duì)重慶多年來(lái)探索的肯定，也是對(duì)重慶的鞭策。

接下來(lái)，重慶將以聯(lián)合國(guó)《可轉(zhuǎn)讓貨物單證公約》通過(guò)為契機(jī)，組建跨部門(mén)協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，制定任務(wù)清單打表推進(jìn)，依托數(shù)字平臺(tái)暢通政企溝通，確保政策精準(zhǔn)直達(dá)、閉環(huán)落實(shí)，全力推動(dòng)《若干措施》落地見(jiàn)效。在推廣應(yīng)用方面重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：

——推動(dòng)應(yīng)用從“試點(diǎn)探索”轉(zhuǎn)向“規(guī)模應(yīng)用”。實(shí)施簽發(fā)主體培育計(jì)劃，通過(guò)健全標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化流程、加強(qiáng)政策激勵(lì)等措施，引導(dǎo)更多骨干物流企業(yè)成為多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人，穩(wěn)步推進(jìn)“一單制”多式聯(lián)運(yùn)專(zhuān)線建設(shè)，依托其穩(wěn)定的班列或航線，常態(tài)化簽發(fā)數(shù)字提單，進(jìn)一步提升應(yīng)用占比，努力形成規(guī)模效應(yīng)。

——推動(dòng)規(guī)則從“市域自用”走向“區(qū)域互認(rèn)”。積極與通道沿線國(guó)家地區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)接，探索基于區(qū)塊鏈等技術(shù)的數(shù)據(jù)共認(rèn)與規(guī)則互通，提升數(shù)字提單的國(guó)際認(rèn)可度，促進(jìn)跨境物流便利化，助力國(guó)際貿(mào)易降本增效。

——推動(dòng)功能從“基礎(chǔ)工具”邁向“創(chuàng)新生態(tài)”。在推廣數(shù)字提單這一工具的基礎(chǔ)上，將其作為一個(gè)重要媒介，探索拓展提單融資向倉(cāng)單融資、運(yùn)輸擔(dān)保融資等功能延伸，推動(dòng)串聯(lián)起貿(mào)易、物流、金融、監(jiān)管等環(huán)節(jié)，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、規(guī)則透明、協(xié)同高效的國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)新生態(tài)。

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