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開欄的話

 從2021年的2824億元，到2025年預(yù)計產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破5000億元，重慶軟件和信息服務(wù)業(yè)實現(xiàn)跨越式增長，產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)健邁入全國“第一梯隊”并持續(xù)鞏固優(yōu)勢。

 這份亮眼成績單的背后，是一場持續(xù)三年的“滿天星”行動計劃。這項計劃緣何出臺、如何落地？何以驅(qū)動重慶軟信產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“彎道超車”？站在5000億元級新起點，重慶“滿天星”又將擘畫怎樣的新藍(lán)圖？

 即日起，本報推出“新重慶‘星’征程”系列報道，解碼這座傳統(tǒng)工業(yè)重鎮(zhèn)，如何以戰(zhàn)略遠(yuǎn)見與務(wù)實舉措，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮中“無中生有”筑根基、“有中生新”謀突破，走出一條軟信產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。敬請關(guān)注！

 深夜的仙桃數(shù)據(jù)谷，寫字樓燈火通明，鍵盤敲擊聲與討論聲交織成奮進(jìn)的節(jié)拍；24小時開放的氪星空間站書吧里，創(chuàng)業(yè)者凝神伏案，在屏幕微光中勾勒創(chuàng)新藍(lán)圖。散落在城市各處的點點星火，正匯聚成重慶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的璀璨光芒。

 而三年前，這樣的場景，還只是憧憬。蝶變，始于一場立足市情的產(chǎn)業(yè)“補課”，一場瞄準(zhǔn)未來的“軟”實力突圍。

 聚星：工業(yè)重鎮(zhèn)的“軟”突圍之路

 重慶，我國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地。汽車、電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)筑牢“硬”家底，撐起了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的脊梁。然而，數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮席卷而來，“重硬輕軟”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)短板漸顯，轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。

 “不是不需要軟件，而是處處都需要軟件?！笔薪?jīng)濟(jì)信息委相關(guān)負(fù)責(zé)人直言，智能網(wǎng)聯(lián)汽車的迭代升級、工廠的數(shù)字化改造、智慧城市的精細(xì)治理，都離不開軟件支撐。

 軟信產(chǎn)業(yè)，既是一條潛力無限的獨立賽道，更是賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“關(guān)鍵變量”。

 機遇，往往藏于挑戰(zhàn)之中。2021年以來，受房地產(chǎn)市場調(diào)整影響，重慶部分商業(yè)樓宇出現(xiàn)閑置，寶貴的空間資源亟待盤活。產(chǎn)業(yè)升級的迫切需求與存量空間的盤活機遇，碰撞出破局的思路。

 2022年7月，《重慶市軟件和信息服務(wù)業(yè)“滿天星”行動計劃（2022—2025年）》應(yīng)運而生。這份文件錨定的目標(biāo)格外務(wù)實：“人氣聚起來、樓宇用起來、產(chǎn)業(yè)興起來”。其背后的邏輯清晰明確——以人才和企業(yè)集聚激活“人氣”，以閑置樓宇盤活提供低成本產(chǎn)業(yè)空間，最終培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，為制造業(yè)注入“軟靈魂”。

 藍(lán)圖繪就，關(guān)鍵在落實。重慶給出的答案是：強化頂層推動，構(gòu)建起一套全市上下“動起來、賽起來”的工作機制。

 每季度召開全市推進(jìn)會；市經(jīng)濟(jì)信息委牽頭，聯(lián)合市大數(shù)據(jù)局、市發(fā)改委、市教委、市人社局等十余部門組建專項工作組，協(xié)同發(fā)力、齊抓共管。

 貫穿其中的核心抓手，是一套獨具特色的“六本臺賬”制度——樓宇、企業(yè)、項目、人才、活動、宣傳。“樓宇臺賬緊盯空間盤活進(jìn)度，企業(yè)臺賬跟蹤成長貢獻(xiàn)，六本賬一目了然，為精準(zhǔn)決策調(diào)度提供了堅實支撐。”工作人員道出了臺賬制度的精髓。

 臺賬不僅是精細(xì)管理的“明細(xì)賬”，更是比學(xué)趕超的“賽馬榜”。重慶將中心城區(qū)全部納入體系，開展季度“賽馬比拼”。南岸區(qū)的逆襲頗具說服力：2023年在中心城區(qū)排名第七，此后聚焦載體建設(shè)與生態(tài)優(yōu)化持續(xù)發(fā)力，2024年一舉躍升至第三。“‘賽馬’機制讓我們既有危機感，更找準(zhǔn)了發(fā)力點?！笔薪?jīng)濟(jì)信息委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

 季度推進(jìn)會，同時也是案例復(fù)盤會。先進(jìn)區(qū)縣分享經(jīng)驗做法，后進(jìn)地區(qū)剖析短板不足、明確整改舉措。高頻次、實打?qū)嵉恼{(diào)度節(jié)奏，推動政策在動態(tài)調(diào)整中持續(xù)優(yōu)化?？己说摹爸笓]棒”也隨之調(diào)整：初期，樓宇盤活指標(biāo)權(quán)重較大；隨著物理空間問題基本解決，人才引育數(shù)量、企業(yè)營收增速、優(yōu)質(zhì)項目招商等“內(nèi)涵式”指標(biāo)權(quán)重逐步提升，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向高質(zhì)量邁進(jìn)。

 真金白銀的激勵，更點燃了發(fā)展的“強引擎”。自2022年起，市級財政每年安排1億元專項激勵資金，“賽馬”排名第一的區(qū)縣可獲3000萬元獎勵，第二、三名分別獲得2000萬元、1000萬元。資金直達(dá)區(qū)縣，?？顚Ｓ弥С周浶女a(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，“場景開放”工作單獨設(shè)置評價與獎勵機制。“這不僅是榮譽，更是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的真金白銀。”一位區(qū)縣經(jīng)信委負(fù)責(zé)人感慨。

 “頂層設(shè)計+臺賬管理+賽馬比拼+真金激勵”，這套組合拳精準(zhǔn)發(fā)力，讓“滿天星”行動計劃從一紙藍(lán)圖，變?yōu)楦鲄^(qū)縣比學(xué)趕超、星火燎原的生動實踐。

 追光：引才育才的“重慶解法”

 人才是第一資源，產(chǎn)業(yè)競爭的核心是人才競爭。軟件和信息服務(wù)業(yè)作為智力密集型產(chǎn)業(yè)，對人才的渴求尤為迫切。重慶深諳此道，將引才育才擺在“滿天星”行動計劃的核心位置，打出一套精準(zhǔn)施策的組合拳。

 創(chuàng)新“超級工廠”模式，破解人才供給難題。這并非傳統(tǒng)意義上的生產(chǎn)工廠，而是政、企、校、協(xié)四方聯(lián)動的規(guī)模化人才培養(yǎng)平臺。由市工業(yè)和信息化發(fā)展中心牽頭，聯(lián)合華為、騰訊、中軟國際等龍頭企業(yè)，重慶大學(xué)、重慶郵電大學(xué)、重慶科技大學(xué)等高校及知名培訓(xùn)機構(gòu)，共建15個軟件人才“超級工廠”。這些分布式的“人才車間”，緊扣工業(yè)軟件、汽車軟件、人工智能等重點領(lǐng)域，常態(tài)化對接企業(yè)需求，開展“訂單式”培養(yǎng)，實現(xiàn)人才供給與產(chǎn)業(yè)需求的精準(zhǔn)匹配。

 重慶科技大學(xué)的探索頗具代表性。該校攜手長安汽車、利龍科技等企業(yè)，打造全市首個汽車軟件“定制班”。企業(yè)深度參與人才培養(yǎng)全過程，組建起一支150余人的實戰(zhàn)型師資隊伍，聚焦智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)軟件、自動駕駛、智能座艙三大前沿方向，構(gòu)建起覆蓋程序開發(fā)到嵌入式系統(tǒng)的全鏈條課程體系。課程內(nèi)容源于企業(yè)真實需求，工程師走上講臺授課，真正實現(xiàn)“畢業(yè)即能上崗”。為夯實培養(yǎng)基礎(chǔ)，學(xué)校投入1000萬元專項資金建設(shè)實訓(xùn)平臺，建成智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛實驗平臺與智能座艙開發(fā)實訓(xùn)平臺，獲批“智能汽車網(wǎng)聯(lián)協(xié)同與安全”重慶市高校重點實驗室。

 職業(yè)院校也在這場人才培育攻堅戰(zhàn)中找準(zhǔn)了定位。重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)將課堂“搬”進(jìn)北斗產(chǎn)業(yè)鏈，邀請企業(yè)工程師擔(dān)任“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師”，讓學(xué)生帶著真實項目開展學(xué)習(xí)。近年來，該校學(xué)生在國家級、省級技能大賽中屢創(chuàng)佳績，與北斗星通智聯(lián)等十余家企業(yè)合作，開展人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等前沿技術(shù)培訓(xùn)超2.3萬人次。

 “企業(yè)帶項目、高校供理論、機構(gòu)強實訓(xùn)、協(xié)會促協(xié)同”，市工業(yè)和信息化發(fā)展中心負(fù)責(zé)人這樣總結(jié)這一模式。三年來，“超級工廠”匯聚行業(yè)導(dǎo)師超千人，開發(fā)實戰(zhàn)教材702套，開設(shè)課程1200余門，累計為重慶輸送3.5萬名“即插即用”的高素質(zhì)軟信人才。

 鼓勵區(qū)縣各顯神通，開展精準(zhǔn)引才。在市級統(tǒng)籌框架下，各區(qū)縣因地制宜、創(chuàng)新舉措。南岸區(qū)創(chuàng)新推出“飛地引才”模式，在北京、上海、廣州、深圳設(shè)立人才服務(wù)窗口。

 “外地人才不用急于遷居重慶，可通過‘人才飛地’遠(yuǎn)程為南岸企業(yè)承接項目、攻克技術(shù)難題。合作中增進(jìn)了解，不少人才最終選擇扎根重慶。”南岸區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，三年來該區(qū)新增軟信從業(yè)人員3.1萬人。渝中區(qū)則出臺“黃金十二條”“青創(chuàng)十條”政策包，涵蓋購房補助、安家補貼、子女教育等全方位保障，建成10個見習(xí)基地，新增從業(yè)人員6.8萬人。

 引才更要留才。重慶同步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)與生活配套，圍繞重點產(chǎn)業(yè)園布局人才公寓、優(yōu)質(zhì)學(xué)校、醫(yī)療資源，舉辦程序員節(jié)、技術(shù)沙龍、開源大賽等特色活動，不斷增強人才的歸屬感與城市的吸引力。

 成效不言而喻。三年間，全市軟信產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員凈增26.3萬人，其中市外人才占比達(dá)30.5%。每三位新增從業(yè)者中，就有一位是“新重慶人”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“虹吸效應(yīng)”持續(xù)彰顯。

 星河：場景賦能的生態(tài)繁榮之道

 有了堅實的人才基座，如何引來并培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)？重慶摒棄“撒胡椒面”式的傳統(tǒng)招商模式，創(chuàng)新推出一套虛實結(jié)合、精準(zhǔn)滴灌的組合拳——以真實城市需求為牽引，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間為載體，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展從“招商引資”向“營造生態(tài)”轉(zhuǎn)變。

 其中，最具創(chuàng)新性的打法，當(dāng)屬“場景招商”。政府變身為“機會發(fā)布官”，全面梳理城市治理與產(chǎn)業(yè)升級中的痛點難點，形成“應(yīng)用場景”清單，向全球企業(yè)廣發(fā)“英雄帖”。企業(yè)只要能揭榜解題，就能直接贏得市場入場券。三年來，全市累計發(fā)布場景清單4117項，總投資規(guī)模超342億元，吸引600余家重點企業(yè)落地生根。這一創(chuàng)新實踐，成為重慶入選國家“數(shù)字中國建設(shè)綜合試點”的關(guān)鍵支撐。

 渝中區(qū)的探索可圈可點。針對超高層建筑消防難題，該區(qū)聯(lián)合消防部門與企業(yè)打造“高樓消防AI+”場景：依托數(shù)字孿生技術(shù)，火情發(fā)生時系統(tǒng)可智能推送最佳逃生路徑，為救援人員同步傳輸關(guān)鍵信息。這個源于現(xiàn)實需求的項目，正是渝中區(qū)發(fā)布的343個應(yīng)用場景之一。三年來，渝中區(qū)通過場景開放，吸引240余家企業(yè)“揭榜”，實現(xiàn)了城市治理難題破解與產(chǎn)業(yè)培育壯大的雙贏。

 在場景“筑臺”的同時，精準(zhǔn)招商的“強磁場”持續(xù)發(fā)力。各級招商專班緊盯產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)靶向發(fā)力，借助智博會等重大平臺集中釋放招商吸引力。2025年智博會期間，重慶舉辦7場生態(tài)大會，發(fā)布30個工業(yè)智能體及93項創(chuàng)新成果，“平臺引力”盡顯。

 企業(yè)紛至沓來，優(yōu)質(zhì)空間是重要保障。重慶巧用存量樓宇資源，將閑置空間轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成本優(yōu)勢。三年來，全市累計盤活閑置商業(yè)樓宇375萬平方米，打造29個示范樓宇和26個軟信產(chǎn)業(yè)園。仙桃數(shù)據(jù)谷推行“一樓一層一價”彈性租金政策，探索“租售并舉”模式，三年內(nèi)樓宇使用率提升至80%，吸引中國電信翼金、中車智軌等38個重點項目入駐，成為產(chǎn)業(yè)集聚的高地。

 企業(yè)的茁壯成長，離不開良好生態(tài)的滋養(yǎng)。重慶建立產(chǎn)業(yè)服務(wù)專員制度，推行“企業(yè)碼上服務(wù)”，實現(xiàn)政策一鍵推送、訴求一鍵響應(yīng)。同時，持續(xù)舉辦中國工業(yè)軟件大會、汽車軟件開源大賽等品牌活動，“滿天星”不僅是一項產(chǎn)業(yè)行動計劃，更蛻變?yōu)橐粡埦哂腥珖绊懥Φ漠a(chǎn)業(yè)“金名片”。

 星火成炬，星河璀璨。三年耕耘，重慶軟信產(chǎn)業(yè)收獲累累碩果：新增企業(yè)1.72萬家，引培重大項目773個，大中小企業(yè)梯次發(fā)展、協(xié)同共進(jìn)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)加速形成。5000億級產(chǎn)業(yè)規(guī)模的突破，不僅是一個振奮人心的數(shù)字里程碑，更是重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深刻轉(zhuǎn)型、發(fā)展動能全面重塑的生動注腳。

 點點星火匯聚成浩瀚星河，照亮的不僅是重慶軟信產(chǎn)業(yè)的未來，更見證著這座制造重鎮(zhèn)以“軟實力”賦能“硬制造”，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代破浪前行的鏗鏘步伐。