渝論場｜錨定“施工圖” 中新合作如何“更上層樓”？
2025-12-19 11:09:09 來源： 第1眼TV-華龍網(wǎng)
十年砥礪，山海為證。
當(dāng)2025年西部陸海新通道班列年度發(fā)送量首次突破百萬標(biāo)箱，當(dāng)渝新每周24班的航線架起空中通途，中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目十年耕耘的碩果已然綻放。
十年間，347個合作項目、260億美元總金額、33項首創(chuàng)性制度型開放成果，讓中國西部與東南亞的聯(lián)結(jié)從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
站在十周年的歷史節(jié)點，12月15日，重慶市政府與新加坡貿(mào)工部，就中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目簽署了“諒解備忘錄”為下個五年繪制了清晰的“施工圖”。
山城與獅城的攜手，正沿著這張“施工圖”，向更高水平的互聯(lián)互通邁進(jìn)。
從2016年重慶、廣西、新加坡三方共同謀劃“雛形”，到如今對外通達(dá)全球127個國家和地區(qū)的581個港口，陸海新通道的演變絕非簡單的交通線路延伸。
“重慶和新方謀劃推動的陸海新通道，成為中新高質(zhì)量共建‘一帶一路’標(biāo)志性旗艦項目，成功構(gòu)建了中國西部聯(lián)結(jié)東盟乃至全球的貿(mào)易走廊?！痹谥行拢ㄖ貞c）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目實施十周年成效新聞發(fā)布會上，市商務(wù)委主任、市中新項目管理局局長章勇武精準(zhǔn)概括了通道的戰(zhàn)略價值。
十年間，效率的提升是實實在在的：“陸海新通道開通之后，從重慶到新加坡鐵海聯(lián)運的時長從10天壓縮到7天，單箱成本降低1/4，重慶的汽車零部件、農(nóng)產(chǎn)品都通過通道出口，企業(yè)的物流成本降低了、訂單也增多了，這是傳統(tǒng)園區(qū)模式難以實現(xiàn)的?！鄙虅?wù)部亞洲司副司長李岸介紹。
以特色農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易為例，近年來，潼南檸檬、奉節(jié)臍橙、三峽陽菊搭乘西部陸海新通道快速奔赴獅城，巫山脆李通過空運端上新加坡消費者的餐桌，江津鮮花椒、花椒油、花椒醬等產(chǎn)品也在當(dāng)?shù)厥袌龀掷m(xù)走俏。
重慶海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年1—11月，重慶對新加坡出口農(nóng)產(chǎn)品貨值2522.8萬元，同比增長23.6%，“巴味渝珍”香飄海外。
如今，陸海新通道的核心地位在新簽署的諒解備忘錄中再次被確認(rèn)。這也意味著面向未來，通道建設(shè)將從“通道暢通”向“體系完善”全面升級。
就在不久前，兩江新區(qū)魚嘴鐵路貨運站分別發(fā)出了“重慶-中亞”“重慶-東南亞”兩趟國際班列。兩趟班列都是基于中新多式聯(lián)運示范項目開行的國際班列，標(biāo)志著在中新互聯(lián)互通項目的推動下，新加坡將深度參與重慶開放通道建設(shè)。
“這次開行的兩趟班列，也是中新多式聯(lián)運示范項目的新成果?！笔兄行马椖抗芾砭窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，兩趟班列的貨源組織則由中新合資成立的公司負(fù)責(zé)，同時依托中新多式聯(lián)運基地、魚嘴鐵路貨源站等硬件資源，能為重慶貨物“走出去”提供便利。
“諒解備忘錄”提出，雙方要完善陸海新通道的集疏運體系，共同推進(jìn)國際物流基地、分撥集散中心、海外倉建設(shè)，提升物流節(jié)點聯(lián)運和集散能力，支持通道貨物經(jīng)新加坡港口中轉(zhuǎn)，提升中轉(zhuǎn)效率等。
這份藍(lán)圖也標(biāo)志著通道建設(shè)進(jìn)入了以系統(tǒng)集成和效能提升為核心的新階段。
“諒解備忘錄”明確，要構(gòu)建通道綜合服務(wù)體系，加強(qiáng)新能源汽車、機(jī)電產(chǎn)品、筆記本電腦、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域的國際供應(yīng)鏈建設(shè)，構(gòu)建基于陸海新通道的綜合服務(wù)體系。
隨著硬件網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)體系的雙重強(qiáng)化，一條更具韌性與活力的國際物流與貿(mào)易走廊正加速成形。
在重慶市商務(wù)委二級巡視員王強(qiáng)看來，中新合作已成為雙向奔赴、共同發(fā)展的典范。
金融、航空、物流、信息通信四大重點領(lǐng)域，是中新互聯(lián)互通項目的核心支柱，十年間已構(gòu)建起堅實的合作基礎(chǔ)。
金融領(lǐng)域，中新互聯(lián)互通項目開辟中新跨境投融資通道，幫助重慶企業(yè)累計融資155億美元；航空領(lǐng)域，重慶至新加坡航線增至每周24班，成為重慶密度最高的國際航線；信息領(lǐng)域，雙方于2019年正式開通中新（重慶）國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，這也是中國首條面向單一國家點對點的國際數(shù)據(jù)專用通道。
這些實打?qū)嵉某尚?，為領(lǐng)域合作的深化奠定了堅實基礎(chǔ)。根據(jù)“諒解備忘錄”，未來，四大領(lǐng)域?qū)⑾蛑珳?zhǔn)、更深入的“深水區(qū)”突破。
金融合作將聚焦市場互聯(lián)互通，探索渝新金融機(jī)構(gòu)深度協(xié)作，擴(kuò)大跨境融資業(yè)務(wù)在西部地區(qū)的應(yīng)用場景，讓金融“活水”更好滋養(yǎng)實體經(jīng)濟(jì)。
航空領(lǐng)域在鞏固每周24班高密度航線的基礎(chǔ)上，將推進(jìn)“雙樞紐”建設(shè)，探索低空經(jīng)濟(jì)與臨空經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，通過“航空+文旅”模式帶動區(qū)域客流集聚，讓空中通道成為雙向開放的活力紐帶。
物流領(lǐng)域的智慧化升級將持續(xù)提速，多式聯(lián)運“一單制”的推廣與區(qū)塊鏈數(shù)字提單的試點，將徹底打破信息壁壘，實現(xiàn)“一次申報、全程暢通”。
信息通信領(lǐng)域則將聚焦規(guī)則對接，探索電子提單統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字身份互認(rèn)等前沿議題，為跨境數(shù)據(jù)安全流動構(gòu)建制度保障。
重慶工商大學(xué)長江上游經(jīng)濟(jì)研究中心副主任、區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究院院長易淼直言，深化渝新合作有利于進(jìn)一步釋放中新互聯(lián)互通項目的輻射帶動效應(yīng)，賦能重慶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助推內(nèi)陸開放高地加快建設(shè)。
聚焦核心，深化融合，四大重點領(lǐng)域的精準(zhǔn)發(fā)力，將為中新合作下一個“黃金十年”注入源源不斷的核心動能。
“合作之道，根在人民?！笔猩虅?wù)委副主任、市中新項目管理局副局長孫熙勇道出中新合作的溫度所在。
十年間，從196名重慶中小學(xué)校長赴新參與卓越校長培養(yǎng)計劃，到每年超500人次的師生交流；從合資醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)川渝市民20萬人次，到新加坡赴渝入境過夜游客同比增長467.7%，十年間，教育、醫(yī)療、人文領(lǐng)域的“軟聯(lián)通”已結(jié)出“硬成果”，成為渝新雙城民心相通的重要紐帶。這些合作超越了單純的貿(mào)易投資，在技術(shù)、規(guī)則、情感層面構(gòu)建起深層次聯(lián)結(jié)，為項目發(fā)展注入持久動力。
“諒解備忘錄”的簽署，讓這些民生領(lǐng)域的合作更加精準(zhǔn)細(xì)化。
在教育方面，雙方鼓勵開展人才培養(yǎng)、科研合作和學(xué)術(shù)交流，比如支持雙方職業(yè)院校深化交流合作，鼓勵兩地高校依托科研平臺開展合作等。
在醫(yī)療方面，除了加強(qiáng)醫(yī)療人才的交流外，還將在醫(yī)院管理、疾病防控、公共衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)等領(lǐng)域深化合作。
在文旅方面，雙方將推動兩地在文旅行業(yè)、民間組織、文藝院團(tuán)、文博機(jī)構(gòu)、新媒體平臺等方面開展合作，促進(jìn)文化聯(lián)系和分享。
“我們將深化與本土醫(yī)院合作，擴(kuò)大服務(wù)輻射范圍，讓居民在社區(qū)診所就能通過遠(yuǎn)程會診獲得優(yōu)質(zhì)治療；同時聯(lián)動產(chǎn)學(xué)資源，推動醫(yī)產(chǎn)學(xué)深度融合，讓更多創(chuàng)新治療技術(shù)、新藥在重慶落地應(yīng)用?！敝貞c萊佛士醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人的表態(tài)，正是人文合作精細(xì)化的生動體現(xiàn)。
展望未來，這些“軟聯(lián)通”將讓開放紅利真正滲透到民生末梢，讓雙城合作更有溫度。
如果說過去十年定義了“互聯(lián)互通”的物理和規(guī)則維度，那么新諒解備忘錄中綠色和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的協(xié)同創(chuàng)新，則清晰標(biāo)定了未來合作的賽道。
這一選擇極具前瞻性。
就在今年10月，中新兩國剛剛在國家層面設(shè)立了“綠色數(shù)碼航運走廊”，旨在推動海事領(lǐng)域的脫碳與數(shù)字化。
重慶的備忘錄與之呼應(yīng)，提出了陸海新通道的數(shù)字化綠色化合作等六個方向，包括推動陸海新通道的數(shù)字化綠色化合作、加強(qiáng)綠色金融合作、促進(jìn)人工智能應(yīng)用合作等方面。
以陸海新通道數(shù)字化合作為例，雙方后續(xù)可深入開展多式聯(lián)運“一單制”應(yīng)用，探索區(qū)塊鏈數(shù)字提單試點等。再如在人工智能合作上，雙方將探索商業(yè)可行的人工智能應(yīng)用場景，包括推動雙方高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，并開展中新人工智能治理機(jī)制與框架的相關(guān)交流等。
合作已迅速轉(zhuǎn)化為具體項目。在備忘錄簽署的同一天，中國國家數(shù)據(jù)局、重慶市政府與新加坡資訊通信媒體發(fā)展局共同簽署了《關(guān)于共建數(shù)字陸海新通道合作諒解備忘錄》。這將通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型，共同賦能這條物理通道，目標(biāo)直指“打造面向未來的智慧經(jīng)濟(jì)走廊”
事實上，“綠色+數(shù)字”雙引擎賦能早已成為兩地企業(yè)的共識。
“ESG（環(huán)境、社會和公司治理）是集團(tuán)的戰(zhàn)略核心，也是對接中新合作未來方向的關(guān)鍵。”砂之船（重慶兩江）奧萊集團(tuán)負(fù)責(zé)人介紹。
早在2021年，砂之船REITs便成立“可持續(xù)發(fā)展委員會”，聚焦綠色融資與低碳運營。2025年4月，其成功獲得新加坡華僑銀行提供的3.08億元人民幣綠色貸款，更通過跨境聯(lián)動實現(xiàn)了首筆碳信用交易，成為中新互聯(lián)互通項目在綠色金融領(lǐng)域的標(biāo)桿案例。
企業(yè)的積極實踐，正是渝新綠色數(shù)字協(xié)同創(chuàng)新的生動注腳。
“我們力爭到2030年，將中新互聯(lián)互通項目打造成國際數(shù)字規(guī)則開放合作和綠色發(fā)展國際合作新示范?！闭掠挛涞脑挘宫F(xiàn)出雙方合作從“要素對接”向“生態(tài)共建”升級的愿景。
“重慶在人工智能、綠色轉(zhuǎn)型、智慧城市和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域取得重要進(jìn)展，與新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成，新加坡非常期待能與重慶在這些領(lǐng)域有更多合作?！毙录悠聰?shù)碼發(fā)展及新聞部兼衛(wèi)生部高級政務(wù)部長陳杰豪的表態(tài)，彰顯了新加坡參與協(xié)同創(chuàng)新的決心。
十年前，合作始于一個打通物流瓶頸的樸素愿望；今天，它已演變?yōu)橐粋€涵蓋硬聯(lián)通、軟聯(lián)通與智聯(lián)通的復(fù)雜生態(tài)系統(tǒng)。
這份新簽署的“諒解備忘錄”，既是未來五年的“施工圖”，更是雙方深化合作的“承諾書”。
從物流通道到產(chǎn)業(yè)生態(tài)，從重點領(lǐng)域到民生末梢，從傳統(tǒng)合作到綠色數(shù)字新賽道，渝新攜手的每一步都朝著“更上層樓”的目標(biāo)邁進(jìn)。
在共建“一帶一路”的宏大敘事下，這份跨越山海的合作，必將書寫更多互利共贏的新篇章。
第1眼TV-華龍網(wǎng) 曹妤/文 首席記者 董進(jìn)/審核
責(zé)任編輯：邵煜晟
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