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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（記者 殷睿）12月19日，重慶市巴南區(qū)社會治安綜合治理中心掛牌成立“重慶市巴南區(qū)行政爭議化解中心”，巴南區(qū)人民法院聯(lián)合巴南區(qū)人民檢察院、巴南區(qū)司法局出臺了《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)行政爭議實質(zhì)性化解的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），構(gòu)建當(dāng)?shù)匦姓幾h預(yù)防與實質(zhì)化解“3+N”工作機制。

據(jù)介紹，巴南區(qū)成立該中心，旨在深入貫徹黨的二十屆四中全會關(guān)于“強化法治政府建設(shè)，全面落實行政規(guī)范性文件備案審查，完善實質(zhì)性化解行政爭議機制”的要求。

   同時，巴南區(qū)召開行政爭議化解中心聯(lián)席座談會暨“3+N”工作機制第一次聯(lián)席會議。巴南區(qū)委政法委副書記張斌，巴南區(qū)人民法院黨組副書記、副院長張興來，巴南區(qū)法院審判委員會專職委員宋亞玲，巴南區(qū)法院審判委員會專職委員郭華，巴南區(qū)檢察院黨組成員、副檢察長郭曉晴，巴南區(qū)司法局副局長易圣出席會議，巴南區(qū)人社局、巴南區(qū)公安分局及南泉街道辦事處等十五家單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員參加會議。

聯(lián)席會上，張斌深刻闡釋推進(jìn)行政爭議實質(zhì)性化解的重要意義，要求各相關(guān)單位凝聚共識、匯聚合力，依托“重慶市巴南區(qū)行政爭議化解中心”推動行政爭議化解工作走深走實，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益與社會和諧穩(wěn)定。

值得一提的是，在巴南區(qū)人民法院關(guān)于協(xié)同推進(jìn)行政爭議實質(zhì)性化解的實施意見新聞發(fā)布會上，巴南區(qū)人民法院、巴南區(qū)人民檢察院、巴南區(qū)司法局現(xiàn)場對《實施意見》進(jìn)行全方位、深層次解讀。全國人大代表龔定玲、重慶市人大代表鄧明鑒應(yīng)邀參會。

張興來介紹，巴南區(qū)人民法院主動延伸審判職能、深化府院聯(lián)動、創(chuàng)新協(xié)同共治，長期致力于探索并形成行政案件多元實質(zhì)性化解工作方法。“此次推動出臺《實施意見》建立‘3+N’工作機制，構(gòu)建全鏈條、立體化、全覆蓋的行政爭議化解體系，既做到高效回應(yīng)群眾訴求，也能助力法治政府建設(shè)、提升社會治理效能，巴南區(qū)將從機制落地落細(xì)、提升解紛質(zhì)效、突出源頭治理、深化科技賦能四個方面推動《實施意見》落地見效?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計，截至目前，在巴南區(qū)人民法院受理行政案件中，訴前組織調(diào)解成功化解62件，訴中達(dá)成和解一致并引導(dǎo)相對人撤回起訴共259件，其中典型案件的經(jīng)驗報道《官司結(jié)了 身份明了》登載《人民法院報》頭版。

郭曉晴說，巴南區(qū)人民檢察院立足行政檢察監(jiān)督職能，聚焦行政執(zhí)法中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，通過及時制發(fā)檢察建議，形成專項治理報告；深度融入行政爭議源頭治理，建立爭議排查預(yù)警機制，對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、化解在基層；打破“就案辦案”的思維定式，對進(jìn)入檢察環(huán)節(jié)的行政爭議，全面審查案件事實、法律適用和群眾合理訴求。

易圣表示，巴南區(qū)司法局積極發(fā)揮行政復(fù)議主渠道作用，做好前端引導(dǎo)與化解銜接工作，著力將化解關(guān)口前移、重心下沉，推動爭議在行政復(fù)議階段得到實質(zhì)性解決；通過優(yōu)化快速受理與精準(zhǔn)甄別，主動引導(dǎo)與自愿分流，緊密協(xié)同當(dāng)?shù)胤ㄔ汉蜋z察院，讓更多行政爭議在行政復(fù)議這一法定前置渠道中，得到專業(yè)、高效、實質(zhì)性的化解。

在新聞發(fā)布會上，巴南區(qū)人民法院發(fā)布了2023-2024年《行政審判白皮書》及“十大典型案例”，《行政審判白皮書》全面梳理了近兩年來巴南區(qū)法院行政審判工作的基本情況、案件特點及審理趨勢，深入分析了巴南區(qū)行政機關(guān)在行政管理和行政執(zhí)法過程中存在的問題，并針對性提出工作建議。巴南區(qū)人民法院行政庭副庭長姚芳對《實施意見》的政策背景、核心目標(biāo)、運行機制及案例運用作了詳細(xì)介紹，并發(fā)布了“十大典型案例”，涵蓋行政處罰、工傷社保、征收補償、交通執(zhí)法、政府信息公開、行政不作為等多個領(lǐng)域或類型。

巴南區(qū)人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次會議標(biāo)志著當(dāng)?shù)匦姓幾h實質(zhì)性化解工作邁入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的新階段，他們將主動擔(dān)當(dāng)，以行政爭議化解中心為支點，以“3+N”工作機制為紐帶，強化府院聯(lián)動，深化部門協(xié)同，細(xì)化工作舉措，不斷優(yōu)化行政爭議預(yù)防與實質(zhì)化解體系，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實有力的法治保障。