持續(xù)提高數(shù)字貿易競爭力
2025-12-29 06:30:10 來源： 中國經(jīng)濟網(wǎng)-《經(jīng)濟日報》
近日提請十四屆全國人大常委會第十九次會議進行第二次審議的對外貿易法修訂草案，就支持和鼓勵發(fā)展數(shù)字貿易等增加了多項規(guī)定，如支持對外貿易數(shù)字化發(fā)展，推動數(shù)字證書、電子簽名等國際互認，提升對外貿易便利化水平等，為數(shù)字貿易發(fā)展提供了法治保障。
數(shù)字貿易是以數(shù)據(jù)作為關鍵生產(chǎn)要素、以數(shù)字服務為核心內容、以數(shù)字訂購與交付為主要特征的新型貿易形態(tài)，涵蓋數(shù)字服務、數(shù)字產(chǎn)品及跨境電商等多元門類?！笆奈濉逼陂g，我國數(shù)字貿易取得規(guī)模擴張、結構優(yōu)化、體系完善的成績，成為對外貿易高質量發(fā)展的重要引擎。
一方面，重點領域實現(xiàn)多點突破。在云計算、人工智能等領域形成競爭優(yōu)勢，自主研發(fā)游戲、網(wǎng)絡文學、數(shù)字閱讀等數(shù)字產(chǎn)品加速“出?！?，有效提升了文化軟實力與國際影響力。在數(shù)字服務貿易方面，服務領域不斷拓寬，新興服務模式加速涌現(xiàn)。
另一方面，數(shù)字貿易政策體系逐步健全?！稊?shù)據(jù)出境安全評估辦法》《促進和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)定》等法律法規(guī)出臺，不斷夯實數(shù)字貿易法治基礎。自由貿易試驗區(qū)、國家數(shù)字服務出口基地等核心數(shù)字貿易載體，通過先行先試不斷破解機制性障礙，形成了一批可復制、可推廣的經(jīng)驗，不僅有利于釋放數(shù)字貿易發(fā)展?jié)摿?，更為?shù)字貿易創(chuàng)新發(fā)展提供了動力。
數(shù)字貿易能突破傳統(tǒng)貿易的時空約束，大幅降低交易成本，已成為衡量一個國家開放型經(jīng)濟活力與競爭力的重要標志。中央經(jīng)濟工作會議明確提出，鼓勵支持服務出口，積極發(fā)展數(shù)字貿易。在全球新一輪科技革命縱深推進和全球經(jīng)貿格局深刻調整的背景下，發(fā)展數(shù)字貿易是我國打造國際競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇，也是暢通國內國際雙循環(huán)和建設服務貿易強國的必然要求。
當前，我國數(shù)字貿易發(fā)展仍面臨不少問題和挑戰(zhàn)。從外部環(huán)境看，全球數(shù)字貿易規(guī)則主導權競爭加劇，歐美等發(fā)達經(jīng)濟體利用技術與經(jīng)驗優(yōu)勢，已在數(shù)據(jù)跨境流動、知識產(chǎn)權、市場準入等領域形成一系列高標準規(guī)則，構筑了制度性壁壘。從國內發(fā)展看，數(shù)字貿易仍面臨核心技術自主創(chuàng)新能力不足、數(shù)據(jù)要素市場化配置機制不健全、適應數(shù)字貿易特點的知識產(chǎn)權保護機制建設相對滯后等問題。針對此，要多措并舉加以解決。
強化創(chuàng)新驅動，筑牢數(shù)字貿易發(fā)展的核心支撐。堅持需求牽引與能力建設并重，聚焦數(shù)字貿易關鍵環(huán)節(jié)堵點卡點，集中優(yōu)勢資源攻關關鍵核心技術，重點支持高端芯片、AI算法、工業(yè)軟件等領域的研發(fā)突破，構建自主可控的數(shù)字技術體系。數(shù)字貿易創(chuàng)新發(fā)展需要完善的數(shù)字基礎設施體系提供支撐，要提升數(shù)字基礎設施能級。持續(xù)推進5G網(wǎng)絡、千兆光網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設，加快布局6G、量子計算等前沿技術應用，搶占數(shù)字技術制高點。
主動對接高標準經(jīng)貿規(guī)則，提升制度型開放水平。加快數(shù)字貿易領域立法進程，完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權、交易規(guī)則、安全保障等方面的基礎性制度，明確數(shù)據(jù)跨境流動分級分類管理規(guī)則。構建與數(shù)字貿易形態(tài)相匹配的現(xiàn)代監(jiān)管框架，有效規(guī)范經(jīng)營主體行為。優(yōu)化數(shù)字貿易監(jiān)管模式，運用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術手段構建智慧監(jiān)管體系。
夯實產(chǎn)業(yè)數(shù)字化底座，增強數(shù)字貿易供給能力。深化制造業(yè)數(shù)字化轉型，引導企業(yè)把數(shù)字技術貫通研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、質量管控等關鍵環(huán)節(jié)，促進數(shù)字產(chǎn)品價值從加工環(huán)節(jié)向研發(fā)、品牌、服務等高附加值環(huán)節(jié)延伸。促進服務業(yè)數(shù)字化升級，重點發(fā)展數(shù)字金融、數(shù)字文旅、遠程醫(yī)療等數(shù)字服務貿易，提升服務輸出的穩(wěn)定性與規(guī)模化水平。依托自貿試驗區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)、國家服務貿易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)等高能級開放平臺，集聚數(shù)字貿易產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，放大數(shù)字化轉型溢出效應，形成協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
提升規(guī)則話語權，拓展數(shù)字貿易發(fā)展空間。積極融入全球數(shù)字貿易體系，深度參與全球數(shù)字貿易治理，提升相關領域規(guī)則話語權和影響力，助推我國從規(guī)則參與者向規(guī)則建設者轉型，推動形成公平合理、包容開放的全球數(shù)字貿易秩序。加強數(shù)字貿易標準化技術組織建設，培育一批具有國際影響力的行業(yè)協(xié)會和標準組織。
（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：王立勇 作者系中央財經(jīng)大學國際經(jīng)濟與貿易學院院長、二級教授）
責任編輯：劉佩蘭
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