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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（陳雨）日前，重慶市林業(yè)局發(fā)布《2025年林業(yè)改革發(fā)展典型案例》（第四批），黔江、武隆、墊江、石柱、云陽(yáng)五個(gè)區(qū)縣持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革的相關(guān)案例入選。

據(jù)悉，2024年4月25日，市委、市政府印發(fā)《重慶市建設(shè)深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)行動(dòng)方案》，為全市深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)建設(shè)明確了“施工圖”。我市各區(qū)縣認(rèn)真落實(shí)，大膽探索，先行先試，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、百姓富的有機(jī)統(tǒng)一。

在持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革中，黔江區(qū)通過(guò)積極探索綠色金融支持、完善政策保障、推動(dòng)科技創(chuàng)新等舉措，立足林地稟賦，圍繞零散林地“宜地”利用，探索出一條“資源零碎”到“產(chǎn)業(yè)多元”的融合發(fā)展新路，破解“巴掌林”零散利用難題，推進(jìn)林業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，助力深化集體林權(quán)制度改革落地見效。

目前，黔江有效利用區(qū)內(nèi)桑園桑樹，培育本地企業(yè)弘凡生態(tài)農(nóng)業(yè)公司、三乘三食品公司生產(chǎn)全桑枝菌棒，通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”機(jī)制，利用冬閑桑園，帶動(dòng)100余戶桑農(nóng)種植“九州御芝”等系列全桑枝菌10余種，畝產(chǎn)0.3萬(wàn)斤，年產(chǎn)菌棒300萬(wàn)棒，年綜合產(chǎn)值可達(dá)5000萬(wàn)元。

武隆地處重慶東南部烏江下游，林地面積318.2萬(wàn)畝，森林蓄積1731.33萬(wàn)立方米，森林覆蓋率67.56%。近年來(lái)，武隆區(qū)抓住“大仙女山片區(qū)”林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)機(jī)遇，深化集體林權(quán)制度改革，通過(guò)構(gòu)建“三權(quán)分置”產(chǎn)權(quán)體系、創(chuàng)建“雙軌核算”標(biāo)準(zhǔn)體系、創(chuàng)新“三變聯(lián)動(dòng)”經(jīng)營(yíng)體系、打造“三產(chǎn)融合”生態(tài)體系，推動(dòng)生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)資本，讓綠水青山持續(xù)釋放富民興區(qū)的生態(tài)紅利。

如今，武隆區(qū)集體林經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制更加靈活高效，全區(qū)集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)30.3萬(wàn)畝，涉及2.6萬(wàn)戶林農(nóng)，創(chuàng)新開展1.5萬(wàn)畝商品林分林種分類保險(xiǎn)試點(diǎn)。全區(qū)累計(jì)發(fā)放林權(quán)抵押貸款3.2億元，惠及新型農(nóng)林經(jīng)營(yíng)主體487家，撬動(dòng)社會(huì)資本投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)超15億元。

墊江縣林地資源總量約65萬(wàn)畝，人均林地占有量不足1畝，林地資源相對(duì)分散，林農(nóng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。墊江縣立足實(shí)際，率先開展“以村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行商品林保險(xiǎn)投?！辈町惢母镌圏c(diǎn)，探索林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控新路徑，助力林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和林農(nóng)穩(wěn)定增收。

在政策紅利的持續(xù)激勵(lì)下，墊江林業(yè)發(fā)展活力迸發(fā)，2025年全縣新增各類林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體48家，總量累計(jì)達(dá)509家，形成一個(gè)更加繁榮、多元的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

石柱縣地處武陵山區(qū)腹地，擁有林地面積328萬(wàn)畝，其中，集體林占98.5%；公益林占59.3%；天然林占61.8%。近年來(lái)，石柱縣以推進(jìn)天然林與公益林并軌管理試點(diǎn)為契機(jī)，積極探索集體林地分區(qū)管控、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、金融賦能、聯(lián)營(yíng)協(xié)作等機(jī)制創(chuàng)新，破解集體林地管理邊界不明、用林政策不活、支持措施不足、?經(jīng)營(yíng)模式單一等問(wèn)題。

2025年，石柱縣全縣森林覆蓋率達(dá)64%，林業(yè)總產(chǎn)值突破82億元，人均可支配收入達(dá)2350元，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興、百姓富、生態(tài)美”，交出“林改四問(wèn)”石柱答卷。

云陽(yáng)縣位于重慶東北部，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，林業(yè)資源豐富，森林覆蓋率58.52%。在深化集體林權(quán)制度改革中，云陽(yáng)突破單一生態(tài)公益林定位，創(chuàng)新“場(chǎng)企村”模式實(shí)現(xiàn)“林場(chǎng)+林改”，通過(guò)“國(guó)有林場(chǎng)+民企+村集體”聯(lián)營(yíng)模式，實(shí)施林下淫羊藿中藥材示范種植1000畝，有力地推動(dòng)集體林規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)，綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與林農(nóng)增收雙贏。

如今，云陽(yáng)已完成低效林改造8.6萬(wàn)畝，發(fā)展柑橘、枇杷等經(jīng)果林5.2萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)林+經(jīng)濟(jì)林”雙贏；通過(guò)“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”訂單模式，帶動(dòng)2800戶林農(nóng)參與林果種植，戶均年增收9500元，僅巴陽(yáng)鎮(zhèn)枇杷年產(chǎn)值就超2億元。