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超大城市治理·重慶闖新路④|以韌性筑城守護(hù)平安

2026-03-09 11:00:00 來(lái)源: 第1眼TV-華龍網(wǎng)

兩江交匯奔涌,山城層巒疊嶂,重慶坐擁山水靈秀,也直面地質(zhì)復(fù)雜、災(zāi)種多元、治理艱巨的超大城市核心考題。

近年來(lái),重慶錨定超大城市現(xiàn)代化治理方向,全面推進(jìn)安全韌性城市建設(shè),闖出一條貼合山地特質(zhì)、全災(zāi)種系統(tǒng)防控、數(shù)智化精準(zhǔn)賦能的超大城市治理新路。

從風(fēng)險(xiǎn)源頭的前置防控,到應(yīng)急一線的快速響應(yīng),再到數(shù)字科技的全域賦能,重慶以實(shí)打?qū)嵉闹卫韯?chuàng)新,為城市筑牢平安根基,讓民生福祉更有質(zhì)感、城市發(fā)展更具韌性。

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重慶城市風(fēng)景。資料圖

源頭防控新范式

織密全域風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)網(wǎng)


安全治理,預(yù)防在前,讓風(fēng)險(xiǎn)隱患在萌芽階段便被精準(zhǔn)鎖定、及時(shí)化解。

在重慶中心城區(qū)的街頭,液位計(jì)、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,如“神經(jīng)末梢”般密布在易積水路段。

暴雨來(lái)臨前,城市內(nèi)澇治理數(shù)字化應(yīng)用的駕駛指揮艙里,實(shí)時(shí)跳動(dòng)著全市降雨量、易澇點(diǎn)情況、巡查人員定位等數(shù)據(jù)。智能體運(yùn)用AI“視覺(jué)模型”,精準(zhǔn)識(shí)別積水區(qū)域、深度,甚至能識(shí)別路面人車被困場(chǎng)景,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可視化、管控精準(zhǔn)化。

“目前,我們通過(guò)‘自建+共享’方式,接入感知設(shè)備2000余個(gè),開(kāi)展積水液位與交通信號(hào)燈、智能啟閉雨箅聯(lián)動(dòng)試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)積水風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)感知設(shè)備全覆蓋,減少無(wú)效、低效巡查75%?!笔凶》砍青l(xiāng)建委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

不止于此,重慶整合歷史積水事件、群眾舉報(bào)等多源信息,構(gòu)建起“一張圖、一本賬、一張網(wǎng)”的全鏈條防控體系,全域全量排查城市積水風(fēng)險(xiǎn)隱患,精準(zhǔn)落圖10類內(nèi)澇積水風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),做到了內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)“早發(fā)現(xiàn)、早管控”;239處排水設(shè)施禁停區(qū),一線人員常態(tài)化巡查,改變了以往“雨后排查、被動(dòng)處置”的治理模式。

城市內(nèi)澇治理數(shù)字化應(yīng)用。 市住房城鄉(xiāng)建委供圖
城市內(nèi)澇治理數(shù)字化應(yīng)用。 市住房城鄉(xiāng)建委供圖

在地災(zāi)防治一線,數(shù)字化預(yù)防同樣成效顯著。去年,合川區(qū)遭遇強(qiáng)降雨,土場(chǎng)鎮(zhèn)楊柳村三社、四社地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆。鎮(zhèn)村干部連夜轉(zhuǎn)移受威脅群眾,隨后邊坡垮塌未造成一人傷亡。

來(lái)自市應(yīng)急管理局的數(shù)據(jù)顯示,目前,重慶已歸集森林防火、危巖地災(zāi)、?;返?30多類風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù),全市高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、重點(diǎn)林區(qū)、重大危險(xiǎn)源均實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)不間斷監(jiān)測(cè)。同時(shí)全面梳理了52萬(wàn)多條風(fēng)險(xiǎn)清單,增加了風(fēng)險(xiǎn)閾值和處置措施,預(yù)警信息能精準(zhǔn)送到102萬(wàn)位任務(wù)負(fù)責(zé)人手上,重慶數(shù)字化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域全覆蓋。

據(jù)統(tǒng)計(jì),2025年,1.5萬(wàn)個(gè)地災(zāi)隱患點(diǎn)50次險(xiǎn)情全部感知并成功處置,36起涉林火情有35起都被系統(tǒng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)后撲滅,真正實(shí)現(xiàn)了“預(yù)警早一秒,安全多一分”。

應(yīng)急攻堅(jiān)新體系

鍛造全域快速救援鐵軍


城市安全,貴在應(yīng)急。近年來(lái),重慶全新打造“水陸空、多災(zāi)種”新質(zhì)救援戰(zhàn)斗力,一支“鄉(xiāng)鎮(zhèn)先期處置,區(qū)縣常態(tài)應(yīng)對(duì),市級(jí)專業(yè)攻堅(jiān)”的專業(yè)化救援隊(duì)伍,在實(shí)戰(zhàn)中發(fā)展壯大,成為守護(hù)城市平安的中堅(jiān)力量。

去年,巴南區(qū)接龍鎮(zhèn)突發(fā)森林火情。攝像頭自動(dòng)捕捉畫面并報(bào)警,護(hù)林員核實(shí)上報(bào)后,直升機(jī)、無(wú)人機(jī)與救援隊(duì)員迅速出動(dòng)。市應(yīng)急指揮中心立即通過(guò)音視頻融合系統(tǒng),與前方救援力量建立通信網(wǎng)絡(luò)。

“空天地多視角畫面實(shí)時(shí)回傳,為遠(yuǎn)程指揮提供支撐;系統(tǒng)‘?dāng)?shù)字孿生沙盤’結(jié)合無(wú)人機(jī)偵察,快速對(duì)火點(diǎn)周邊地形、植被、水源實(shí)景建模,搭配火勢(shì)蔓延預(yù)測(cè)模型,為現(xiàn)場(chǎng)指揮提供可視化決策。”市應(yīng)急指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,此次火情僅用3小時(shí)便成功撲滅,未造成重大人員財(cái)產(chǎn)損失。

“人強(qiáng)家伙硬”,這些年重慶建起一張覆蓋全市的救援力量網(wǎng),在群眾身邊筑起三層守護(hù):隊(duì)員就在身邊,十分鐘響應(yīng);救援就在周圍,半小時(shí)到達(dá);空中力量,能保證一小時(shí)跨區(qū)域到位。

豎井救援演練。第1眼TV-華龍網(wǎng)記者 陳洋 攝
豎井救援演練。第1眼TV-華龍網(wǎng)記者 陳洋 攝

據(jù)統(tǒng)計(jì),重慶已建成市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街、社會(huì)救援隊(duì)伍共3.8萬(wàn)人,為各級(jí)隊(duì)伍配備主戰(zhàn)裝備14.9萬(wàn)余臺(tái)(套),水下深潛作業(yè)能力由45米提升至90米,城市內(nèi)澇小時(shí)強(qiáng)排能力從15萬(wàn)立方米躍升至40萬(wàn)立方米。

此外,重慶還建成可直達(dá)村社的應(yīng)急通信網(wǎng),在“三斷”極端條件下,確保隊(duì)伍到達(dá)后20分鐘內(nèi)恢復(fù)指揮通信;打造智救綜合平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“指揮體系3分鐘激活、現(xiàn)場(chǎng)畫面5分鐘回傳、全景圖30分鐘生成”。

高效的救援力量,離不開(kāi)科學(xué)的指揮體系。重慶堅(jiān)持協(xié)同作戰(zhàn),平時(shí)由市安委會(huì)、市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)統(tǒng)籌規(guī)劃,急時(shí)“森林草原防滅火、防汛抗旱、抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害救援”三個(gè)專項(xiàng)指揮部迅速響應(yīng),危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山等17個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì),汛旱災(zāi)害防治、地質(zhì)災(zāi)害防治、森林草原火災(zāi)防治等7個(gè)自然災(zāi)害專項(xiàng)委員會(huì)協(xié)同作戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)從“平時(shí)防控”到“急時(shí)應(yīng)戰(zhàn)”的無(wú)縫切換。

數(shù)智賦能新引擎

激活超大城市治理動(dòng)能


基礎(chǔ)設(shè)施是城市韌性的骨架,數(shù)字科技是治理升級(jí)的引擎。

近年來(lái),重慶一方面加固城市基礎(chǔ)設(shè)施,提升抗沖擊能力;另一方面以智能設(shè)施建設(shè)為抓手,打通數(shù)據(jù)壁壘、搭建數(shù)字平臺(tái),讓城市安全治理更精準(zhǔn)、更高效、更智能。

在綦江區(qū)趕水鎮(zhèn),藻渡水庫(kù)大壩施工現(xiàn)場(chǎng),機(jī)械轟鳴與江水濤聲交織,搶抓春季黃金施工期,全力沖刺“開(kāi)門紅”。

建成后,藻渡水庫(kù)每年可提供約1.79億立方米的生產(chǎn)生活用水;新增和改善灌溉面積23.46萬(wàn)畝;電站裝機(jī)容量12兆瓦,年發(fā)電量可達(dá)4494萬(wàn)千瓦時(shí)。

重慶藻渡水庫(kù)工程大壩實(shí)現(xiàn)封頂。 第1眼TV-華龍網(wǎng)記者 劉潤(rùn) 攝
重慶藻渡水庫(kù)工程大壩實(shí)現(xiàn)封頂。 第1眼TV-華龍網(wǎng)記者 劉潤(rùn) 攝

這只是重慶推進(jìn)韌性工程建設(shè)的一個(gè)縮影?!笆奈濉逼陂g,重慶新建改造水廠29座,更新老舊管網(wǎng)2240公里,讓城市基礎(chǔ)設(shè)施更堅(jiān)固、更抗沖擊。

既靠工程筑牢防線,更以智能設(shè)施強(qiáng)基固本。每到節(jié)假日,全國(guó)各地的游客便趕來(lái)欣賞山城獨(dú)特的風(fēng)土人情,各大景區(qū)景點(diǎn)人流、車流激增。

以洪崖洞為例,其單日最高客流量曾突破18萬(wàn)人次。景區(qū)搭建“空中鷹眼+天上無(wú)人機(jī)+地面監(jiān)控+移動(dòng)單兵”多維感知網(wǎng)絡(luò),720度鷹眼攝像頭全域覆蓋周邊路網(wǎng),無(wú)人機(jī)5分鐘內(nèi)可抵達(dá)任意點(diǎn)位,200余路高清監(jiān)控精準(zhǔn)捕捉樓層客流密度,移動(dòng)單兵設(shè)備補(bǔ)齊崖壁、背街等監(jiān)控盲區(qū),實(shí)現(xiàn)景區(qū)動(dòng)態(tài)全掌控、安全無(wú)死角。

這并非個(gè)例,每逢汛期暴雨,市住房城鄉(xiāng)建委搭建的全景數(shù)字指揮中心,AI模型全過(guò)程跟蹤預(yù)警、響應(yīng)、處置各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù),快速?gòu)?fù)盤總結(jié),優(yōu)化處置預(yù)案,生成問(wèn)題清單,納入風(fēng)險(xiǎn)整治,做到“復(fù)盤—總結(jié)—改進(jìn)—迭代”管理閉環(huán)。

市住房城鄉(xiāng)建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,2025年發(fā)生的積水事件已全面復(fù)盤,指導(dǎo)生成并實(shí)施39個(gè)工程整治“一點(diǎn)一案一策”,筑牢城市安全基底。

如今,重慶的智能設(shè)施遍布城市的各個(gè)角落,如同為城市裝上了“火眼金睛”和“智慧大腦”,推動(dòng)城市安全治理從“經(jīng)驗(yàn)決策”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)型,從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)防控”轉(zhuǎn)變,讓超大城市的安全治理更具精度、速度和溫度。

城市安全,是民生之基、發(fā)展之要。作為超大城市,重慶正以安全韌性城市建設(shè)為牽引,破題山地特質(zhì)、破解治理難題、補(bǔ)齊民生短板,不斷完善治理體系、提升治理能力,走出一條符合超大城市規(guī)律、具有重慶辨識(shí)度的治理新路子。

第1眼TV-華龍網(wǎng)記者 梁浩楠/文 首席記者 董進(jìn)/審核

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責(zé)任編輯:李茜

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