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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（陳雨）“十五五”是我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)邁向世界一流的關(guān)鍵跨越期。正在舉行的十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議上，全國(guó)人大代表，中國(guó)長(zhǎng)安汽車黨委書記、董事長(zhǎng)朱華榮，圍繞深化汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能、強(qiáng)化汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究與前沿創(chuàng)新、加快自動(dòng)駕駛立法、優(yōu)化汽車行業(yè)商標(biāo)審查等議題，提出多項(xiàng)建議。

朱華榮在《建議》中提到：2025年我國(guó)汽車產(chǎn)量、銷量均超過3400萬輛，其中乘用車占比85%以上，L2級(jí)及以上輔助駕駛滲透率超過60%，并快速向L3級(jí)及以上自動(dòng)駕駛邁進(jìn)。長(zhǎng)安和北汽已在L3級(jí)有條件自動(dòng)駕駛試點(diǎn)中獲得首批車型準(zhǔn)入許可，華為乾崑累計(jì)輔助駕駛里程數(shù)已超過87億公里，百度、文遠(yuǎn)知行、小馬智行已在中東、歐洲、新加坡等地區(qū)和國(guó)家開展 Robotaxi公開路測(cè)。

在朱華榮看來，當(dāng)前是我國(guó)自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)從“示范”“試點(diǎn)”到“規(guī)模化商業(yè)應(yīng)用”及走向全球市場(chǎng)的關(guān)鍵階段，亟待制度供給與法律保障。

為此，朱華榮建議，加快修訂《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例，允許自動(dòng)駕駛汽車規(guī)?；瘧?yīng)用，面向消費(fèi)者銷售。在保障安全的情況下，解決自動(dòng)駕駛規(guī)?；逃门c上路通行的合法性問題，讓先進(jìn)技術(shù)真正應(yīng)用于提升駕駛安全與通行效率。

“我還建議進(jìn)一步加快自動(dòng)駕駛強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和實(shí)施。當(dāng)前自動(dòng)駕駛系統(tǒng)和自動(dòng)泊車系統(tǒng)安全要求等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)啟動(dòng)制定，建議進(jìn)一步加快自動(dòng)駕駛相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和配套標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和實(shí)施流程，通過標(biāo)準(zhǔn)更好支撐自動(dòng)駕駛汽車產(chǎn)品的大規(guī)模量產(chǎn)準(zhǔn)入?！敝烊A榮說。

在推出適配自動(dòng)駕駛的保險(xiǎn)產(chǎn)品方面，朱華榮認(rèn)為，在傳統(tǒng)駕駛向自動(dòng)駕駛過渡的階段，保險(xiǎn)機(jī)制具有不可替代的制度價(jià)值，應(yīng)在現(xiàn)有車險(xiǎn)框架下進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整，以有效覆蓋風(fēng)險(xiǎn)、保障公共利益并支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在履職調(diào)研中，朱華榮發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模跨越式增長(zhǎng)，但行業(yè)利潤(rùn)與規(guī)模增速有差距，資源碎片化、品牌冗余、消費(fèi)政策波動(dòng)等問題正成為高質(zhì)量發(fā)展的“絆腳石”。

在今年的全國(guó)兩會(huì)上，他提出《關(guān)于深化汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能的建議》，建議從三方面發(fā)力：加速制造端數(shù)智化轉(zhuǎn)型，打造行業(yè)共性技術(shù)平臺(tái)，以平臺(tái)化協(xié)作實(shí)現(xiàn)降本增效；出臺(tái)兼并重組專項(xiàng)支持政策，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍車企；構(gòu)建“五年剛性+年度柔性”的消費(fèi)政策框架，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，提振消費(fèi)信心。

針對(duì)汽車行業(yè)當(dāng)前存在的基礎(chǔ)研究投入嚴(yán)重不足且結(jié)構(gòu)失衡，人才短缺與激勵(lì)機(jī)制不健全等問題，朱華榮建議建立分階段、差異化的投入引導(dǎo)機(jī)制，優(yōu)化企業(yè)研發(fā)投入結(jié)構(gòu)考核體系；構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用金”深度融合的創(chuàng)新聯(lián)合體，搭建數(shù)字化協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)；實(shí)施“汽車產(chǎn)業(yè)人才專項(xiàng)計(jì)劃”，完善科研人員長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。

近年來，我國(guó)汽車企業(yè)不斷加強(qiáng)自主創(chuàng)新和品牌建設(shè)，一批本土汽車品牌已逐步建立起較高的市場(chǎng)知名度和消費(fèi)者認(rèn)同。然而，在商標(biāo)注冊(cè)審查實(shí)踐中，現(xiàn)行審查標(biāo)準(zhǔn)未能充分體現(xiàn)汽車行業(yè)的特殊性，尤其未能充分考慮行業(yè)準(zhǔn)入、技術(shù)門檻、市場(chǎng)實(shí)際混淆可能性等因素，導(dǎo)致一些具有較高知名度和獨(dú)創(chuàng)性的汽車商標(biāo)難以順利注冊(cè)。

為此，朱華榮提出《關(guān)于優(yōu)化汽車行業(yè)商標(biāo)審查工作的建議》，希望促進(jìn)商標(biāo)審查標(biāo)準(zhǔn)在汽車行業(yè)的科學(xué)化、精細(xì)化適用，助力汽車產(chǎn)業(yè)品牌戰(zhàn)略實(shí)施與高質(zhì)量發(fā)展。

在推動(dòng)建立契合汽車行業(yè)特點(diǎn)的商標(biāo)審查標(biāo)準(zhǔn)體系方面，他建議在《商標(biāo)審查審理指南》修訂中，增設(shè)針對(duì)汽車等特殊行業(yè)的審查指引。對(duì)于已在市場(chǎng)中長(zhǎng)期共存、事實(shí)上未造成混淆的商標(biāo)，應(yīng)建立案例庫(kù)予以認(rèn)可，作為后續(xù)審查的重要參考。

朱華榮建議，統(tǒng)一審查尺度，綜合考慮市場(chǎng)差異與意思自治。建立健全全國(guó)統(tǒng)一的商標(biāo)審查典型案例指導(dǎo)機(jī)制，定期發(fā)布包括汽車行業(yè)在內(nèi)的典型審查案例，強(qiáng)化對(duì)審查人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。推進(jìn)AI審查，提高標(biāo)準(zhǔn)化程度，提升審查效率。明確在無實(shí)際混淆證據(jù)且雙方達(dá)成共存協(xié)議的情況下，應(yīng)予以尊重和采納，以體現(xiàn)商標(biāo)法保護(hù)市場(chǎng)秩序、防止混淆的本意。

在構(gòu)建高效協(xié)同的救濟(jì)機(jī)制方面，朱華榮建立行政協(xié)同機(jī)制，針對(duì)重大疑難案件，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門與產(chǎn)業(yè)主管部門開展常態(tài)化會(huì)商，確保審查結(jié)論合法合規(guī)且契合發(fā)展實(shí)際。