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新重慶-重慶日報記者 吳剛

登上忠縣新立鎮(zhèn)“三峽橘鄉(xiāng)”觀景臺，春意盡收眼底。

萬畝橘林隨山勢起伏，“花果同樹”的奇觀躍然枝頭：晚熟的金果尚未摘盡，新一季的潔白橘花已迎風綻放。漫山花果林里，蜿蜒的鄉(xiāng)村公路猶如強勁的動脈，將沿線村落、田園與公路驛站緊緊串聯(lián)。

3月11日，重慶市高質(zhì)量推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作會議在忠縣召開。會議前的現(xiàn)場調(diào)研中，這生機勃勃的一幕讓與會者真切感受到：大山深處，路就是命脈。一條條向縱深延伸的“四好農(nóng)村路”，打通了鄉(xiāng)村振興的微循環(huán)，讓這“花果同樹”的風景，變成了村民門前的“搖錢樹”。

重慶素有“八山一水一分田”之稱，喀斯特地貌廣布，山高谷深、地形切割破碎。在大山里劈山架橋，每向前延伸一公里，工程難度和造價往往都是平原地區(qū)的數(shù)倍。

面對這樣難啃的“硬骨頭”，重慶憑什么能在絕壁上“摳”出一條條能辦比賽、能搞旅游、能帶貨的高標準風景線，大山深處的“微循環(huán)”到底是如何被打通的？

不讓路閑著

深山公路變成“搖錢樹”

公路要通達，更要“生金”。

在忠縣磨子土家族鄉(xiāng)，一條平整的環(huán)湖公路向前蜿蜒。湖面上游船穿梭，路旁游人如織，土特產(chǎn)攤位前熱氣騰騰。湖邊，兩位當?shù)卮迕裾诋嫴忌厦枭?。這種當?shù)靥赜械拿袼桩?，在游客中頗受歡迎。

依托農(nóng)村公路，這種向新業(yè)態(tài)要效益的做法，正在重慶多點開花。在巴南區(qū)的山村中，看著很近的山頭，走盤山公路卻要繞上幾個小時，送幾件快遞還要虧油錢。對此，巴南區(qū)系統(tǒng)構(gòu)建“路郵一體”格局，讓客車順路帶貨，更讓無人機和無人車常態(tài)化進村。翻山越嶺的直線飛行，徹底打破了崎嶇地形的阻礙。原本運不出的特色山貨，如今以極低成本實現(xiàn)“次日達”。這種把客運、貨運和郵政深度融合的做法，真正解決了山里的物流痛點。

貨走得出，人也要進得來。在萬盛經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)，公路本身就是風景、是產(chǎn)業(yè)孵化器。順著蜿蜒的柏油路往里走，特色科技產(chǎn)業(yè)園、精品民宿和農(nóng)家樂串珠成鏈。天然屏障被打破，公路成了源源不斷向村里輸送資金流、人流的“經(jīng)濟動脈”。

錢少也能辦大事

戴著“緊箍咒”算精明賬

在半山腰鑿路，造價動輒是平原的數(shù)倍。面對嚴控新增債務(wù)風險這道“緊箍咒”，重慶怎么破局？

市發(fā)展改革委和市財政局的答案很實在：堅決防范盲目舉債，一分錢必須掰成兩半花。市級統(tǒng)籌中央轉(zhuǎn)移支付與一般債券，蓄起穩(wěn)定的資金池。全面推行“以獎代補”和全過程預(yù)算績效管理，誰的項目論證科學(xué)、干得快，資金就向誰傾斜。

在城口縣，這里大山連綿、村落分散，處處需要修路。請大工程隊太花錢，城口縣便推行“清廉工程”。核心就一條：部分建設(shè)事權(quán)直接下放給村組。路怎么修、錢怎么花，全由群眾當家作主、全程監(jiān)督。省去了中間環(huán)節(jié)，不僅建設(shè)和用工成本大幅壓減，更從根源上掐斷了工程“微腐敗”。

給鄉(xiāng)村公路找管家

打破“一年新、三年爛”的魔咒

路通了，考驗才剛開始。大山天氣翻臉如翻書，汛期一場暴雨、一次滑坡，新鋪的路面就可能千瘡百孔?！叭纸ǎ叻逐B(yǎng)”，管護跟不上，就逃不出“一年新、三年爛”的魔咒。

怎么管？酉陽和彭水等區(qū)縣拉起了一張“路長制”大網(wǎng)，市、縣、鄉(xiāng)、村四級嚴防死守。在城口縣，干部們依托渝路暢行數(shù)字化平臺，讓巡山、報險、派單修路形成數(shù)據(jù)閉環(huán)。

但最難啃的“骨頭”，是那些延伸到各家院壩前的通組公路。這些末梢如同毛細血管，極易成為無人過問的盲區(qū)。萬盛經(jīng)開區(qū)對癥下藥，專設(shè)通組公路“末梢養(yǎng)護員”。拿出一筆專項微觀補助，聘請責任心強的老鄉(xiāng)管護自家門前的路段。大雨傾盆時，養(yǎng)護員披上雨衣去清理一下排水溝里的落葉淤泥，往往就能保住一大段路基。這點不起眼的微觀補助，實實在在地給每一米公路找了個管家。

從忠縣橘林間的鄉(xiāng)村路到巴南的無人機，從城口群眾監(jiān)督的清廉工程到萬盛村頭的末梢養(yǎng)護員，重慶這盤“四好農(nóng)村路”的大棋，既有嚴謹?shù)捻攲釉O(shè)計，又透著因地制宜的智慧。

在山高坡陡的重慶，農(nóng)村公路建設(shè)仍是一場未完待續(xù)的接力。在地質(zhì)極端惡劣的深山，公路抗災(zāi)依然嚴峻；深度偏遠地區(qū)的資金缺口仍需持續(xù)關(guān)注；長效管養(yǎng)的資金池如何變成源頭活水，仍需多跨協(xié)同去破題。按照“十五五”路網(wǎng)規(guī)劃，重慶將不再單純追求里程數(shù)量的擴張，而是向著提升路網(wǎng)韌性、防范化解風險的“深水區(qū)”繼續(xù)挺進。