扎實(shí)推進(jìn)基層智治體系建設(shè) 重慶這樣打造黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理“升級版”

華龍網(wǎng)-新重慶客戶端訊(記者 趙紫東 黃宇)7月8日,中共重慶市委舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹和解讀市委六屆三次全會(huì)精神。市委組織部常務(wù)副部長尹國喜介紹重慶下一步如何構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理體系。
尹國喜介紹,市委六屆三次全會(huì)明確了實(shí)施“黨建扎樁·治理結(jié)網(wǎng)”黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化改革,推進(jìn)“一中心四板塊一網(wǎng)格”基層智治體系等重點(diǎn)措施。按照市委要求,將從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和網(wǎng)格3個(gè)層面、線上和線下2個(gè)維度,推進(jìn)基層智治體系建設(shè),打造黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理“升級版”。
——構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新型治理體系。尹國喜說,重慶將著眼增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)籌統(tǒng)攬能力,建立基層治理指揮中心,作為鎮(zhèn)街治理“中樞”,賦予其指揮權(quán)、督導(dǎo)權(quán)、考核權(quán);構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、平安法治、公共服務(wù)“四板塊”,將內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、事業(yè)站所、派駐機(jī)構(gòu)對應(yīng)納入,統(tǒng)籌使用板塊內(nèi)人員,根據(jù)工作職責(zé)設(shè)置相應(yīng)工作崗位,健全工作閉環(huán)流轉(zhuǎn)、多跨協(xié)同、聯(lián)動(dòng)指揮等機(jī)制。同時(shí),深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革,推動(dòng)職能體系重構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制重塑、資源力量重組。年底前,“一中心四板塊”將在全市1031個(gè)鎮(zhèn)街全面推行。值得注意的是,重慶還將對鎮(zhèn)街職責(zé)實(shí)行清單管理,清單之外事項(xiàng)不得納入,對村(社區(qū))和網(wǎng)格職責(zé)事項(xiàng),也同樣要實(shí)行清單管理,盡可能減輕基層負(fù)擔(dān)。
——深化黨建統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格治理專項(xiàng)行動(dòng)。尹國喜介紹,為打通基層治理“最后一公里”,從今年3月開始,重慶開展了黨建統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格治理專項(xiàng)行動(dòng),按照一般300-500戶標(biāo)準(zhǔn)全面優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置,治理情況復(fù)雜的進(jìn)一步劃小網(wǎng)格,按照50-80戶設(shè)置微網(wǎng)格,同步建立黨組織,配齊配強(qiáng)網(wǎng)格長+專職網(wǎng)格員、兼職網(wǎng)格員、網(wǎng)格指導(dǎo)員+其他各類力量的“1+3+N”網(wǎng)格治理團(tuán)隊(duì),提升組團(tuán)作戰(zhàn)能力。目前,全市共設(shè)置網(wǎng)格6.4萬個(gè)。尹國喜說,下一步,將按照全會(huì)要求,重點(diǎn)完善網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制,讓網(wǎng)格真正發(fā)揮出作用來,包括網(wǎng)格動(dòng)態(tài)調(diào)整、定期走訪巡查、職責(zé)事項(xiàng)準(zhǔn)入、網(wǎng)格員常態(tài)培訓(xùn)、“網(wǎng)格吹哨、部門報(bào)到”問題閉環(huán)解決等機(jī)制,充分發(fā)揮網(wǎng)格在政策宣傳、感知預(yù)警、為民服務(wù)等方面的作用。
——加快打造一體化治理智治平臺(tái)。數(shù)字化是基層治理的關(guān)鍵變量。尹國喜說,重慶堅(jiān)持最快部署、最小投入、最佳實(shí)戰(zhàn)、最大共享,著眼“一年形成重點(diǎn)能力、三年顯著增強(qiáng)基本能力、五年整體提升體系能力”的目標(biāo),聚焦基層治理核心業(yè)務(wù)、重大需求,全市統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)部署一體化治理智治平臺(tái),實(shí)現(xiàn)上聯(lián)區(qū)縣、下通村(社區(qū))和網(wǎng)格、橫跨鎮(zhèn)街“四板塊”,線上叫做“四條跑道”。尹國喜介紹,4月起,該平臺(tái)分3批在61個(gè)鎮(zhèn)街試點(diǎn)運(yùn)行,已經(jīng)形成重點(diǎn)對象優(yōu)先關(guān)注、重要任務(wù)在線調(diào)度、網(wǎng)格情況一屏統(tǒng)攬、網(wǎng)格事件閉環(huán)辦理等能力,年底智治將實(shí)現(xiàn)全覆蓋。一體化治理智治重點(diǎn)關(guān)鍵是通過數(shù)字賦能,重塑治理流程,提高治理效率,重慶通過統(tǒng)一開發(fā)部署,盡可能用好現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備,減少重復(fù)建設(shè)投入。
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