市委六屆三次全會(huì)指出，不斷增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能。基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。站上新的發(fā)展起點(diǎn)，面臨新的時(shí)代使命，加快建設(shè)新時(shí)代市域黨建新高地，要更加深入貫徹落實(shí)黨的二十大提出的“堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向”“把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”要求，全面打造堅(jiān)強(qiáng)的基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層，為現(xiàn)代化新重慶建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的基層組織保證。

緊緊圍繞推動(dòng)“兩個(gè)維護(hù)”在基層深扎根來全力推進(jìn)，著力把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)一貫到底。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)?；鶎狱h組織是黨的執(zhí)政根基，必須把政治建設(shè)擺在首位、統(tǒng)領(lǐng)全程。把牢政治方向，教育引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，深入實(shí)施鑄魂工程、溯源工程、走心工程，在基層黨組織全面建立“第一議題”制度。健全黨組織對(duì)基層各類組織各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，完善“一肩挑”后村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)新體制，做深做實(shí)街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”，深化高?！叭恕本C合改革，加快構(gòu)建“大思政”工作格局。強(qiáng)化新興領(lǐng)域政治引領(lǐng)，全面消除新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作空白點(diǎn)。

緊緊圍繞加快建設(shè)新時(shí)代市域黨建新高地來全力推進(jìn)，著力構(gòu)建大抓基層、嚴(yán)抓基層新格局。治國(guó)安邦，重在基礎(chǔ)；管黨治黨，重在基層。構(gòu)建大抓基層、嚴(yán)抓基層新格局是加快建設(shè)新時(shí)代市域黨建新高地的重要任務(wù)。各級(jí)黨委（黨組）對(duì)本地本系統(tǒng)本單位基層黨建要切實(shí)負(fù)起總責(zé)，黨委（黨組）書記要帶頭做到“四個(gè)一”，即每半年至少牽頭專題研究1次，每年至少領(lǐng)辦1個(gè)黨建重要項(xiàng)目，每年主持召開1次基層黨建述職會(huì)，每季度或每半年召開1次基層黨建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。全面實(shí)行各級(jí)黨委（黨組）班子成員基層黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度，全面落實(shí)區(qū)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)走村社制度。大力推動(dòng)黨建資源下沉基層，整合用好各級(jí)下沉力量，建立上級(jí)事項(xiàng)過篩統(tǒng)合機(jī)制。建立可衡量、可評(píng)價(jià)、可檢驗(yàn)的基層黨建考評(píng)體系，推動(dòng)各級(jí)黨員干部抓牢抓好黨建這個(gè)最大政績(jī)，真正使重慶成為全面展示中國(guó)共產(chǎn)黨力量和形象的重要窗口。

緊緊圍繞“黨建扎樁·治理結(jié)網(wǎng)”黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化改革來全力推進(jìn)，著力打造基層整體智治“升級(jí)版”。數(shù)字化是基層治理的關(guān)鍵變量。抓好基層黨建，要立足實(shí)際、把握形勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新思變，以數(shù)字化賦能基層黨建，不斷提升黨建統(tǒng)領(lǐng)基層整體智治水平。重點(diǎn)聚焦領(lǐng)導(dǎo)體制和管理體制這一根本性問題，從黨建的特殊職能定位出發(fā)，提出理順領(lǐng)導(dǎo)體制、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，著力構(gòu)建責(zé)任明晰、閉環(huán)管理、高效協(xié)同、領(lǐng)導(dǎo)有力的體系格局。圍繞推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕這一目標(biāo)，把黨建引領(lǐng)共同富裕作為抓黨建帶全局重中之重的任務(wù)，提出抓深做實(shí)“百千萬工程”，大力推進(jìn)全域黨建聯(lián)盟建設(shè)，持續(xù)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)共同富裕的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。抓牢數(shù)字化改革這一關(guān)鍵性牽引，把數(shù)字化認(rèn)知、數(shù)字化思維、數(shù)字化技術(shù)全面導(dǎo)入基層黨的建設(shè)，以“一張網(wǎng)”理念撬動(dòng)基層治理優(yōu)化升級(jí)。突出發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用這一基礎(chǔ)性要求，積極探索完善不同領(lǐng)域基層黨組織發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用的有效機(jī)制，全面提升黨建統(tǒng)領(lǐng)力。

緊緊圍繞建強(qiáng)上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系來全力推進(jìn)，著力塑造組織新形態(tài)激發(fā)干部好狀態(tài)。黨的基層組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。面對(duì)發(fā)展形態(tài)、社會(huì)形態(tài)的深刻變化，對(duì)基層組織體系和黨員干部能力提出新的更高要求。建強(qiáng)上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系是打造堅(jiān)強(qiáng)的基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘的重要抓手。要圍繞織密建強(qiáng)基層組織體系，完善行政村規(guī)模調(diào)整后的組織設(shè)置，大力推動(dòng)城市社區(qū)黨組織體系向下延伸，開展小區(qū)黨建，探索未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村黨建，深化兩新黨建整園建強(qiáng)、整樓推進(jìn)、整線突破。圍繞提升基層黨員干部推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)新能力，強(qiáng)調(diào)以換屆為契機(jī)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，鞏固深化村社換屆成果，全面實(shí)施“領(lǐng)雁計(jì)劃”，加強(qiáng)改進(jìn)發(fā)展黨員工作，全鏈條加強(qiáng)黨員隊(duì)伍分類教育管理。圍繞推動(dòng)新時(shí)代黨的群眾路線在基層走深走實(shí)，要求健全落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，全面建立以黨群服務(wù)中心為主陣地的服務(wù)矩陣，建立落實(shí)走進(jìn)群眾、傾聽群眾、回應(yīng)群眾作決策的機(jī)制。圍繞涵養(yǎng)基層政治生態(tài)，提出一體建強(qiáng)清廉單元，深入推進(jìn)清廉重慶建設(shè)。

（作者系重慶市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員）