華龍網(wǎng)訊（記者 董進 邱小雅）在今（27）日舉行的中共重慶市委六屆四次全會精神解讀新聞發(fā)布會上，中共重慶市委常委、宣傳部部長，市委新聞發(fā)言人姜輝介紹全會有關(guān)情況。

姜輝表示，這次全會是在全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新重慶的起步之年，召開的一次十分重要的會議。全會的勝利召開，對于激勵和動員全市上下堅定信心、團結(jié)奮進，以更大決心和力度縱深推進重點領(lǐng)域改革，以更高水平統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，在攻堅突破中全力開創(chuàng)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)新局面，具有十分重要的意義。

姜輝介紹，這次全會的成果集中體現(xiàn)在全會審議通過的《意見》和市委書記袁家軍的報告、講話中，主要有四個方面。

——進一步堅定了奮進新時代、建功新征程、建設(shè)新重慶的信心決心。

全會認為，在即將過去的一年，市委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署上來，主動在中國式現(xiàn)代化宏大場景中謀劃推進各項工作，堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，團結(jié)帶領(lǐng)全市上下唯實爭先、埋頭苦干，集中精力抓了6件大事：

全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會全面貫徹落實，推動黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要指示批示在重慶一貫到底；

扎實推動主題教育走深走實，在學(xué)思踐悟中不斷堅定理想、錘煉黨性、指導(dǎo)實踐、推動工作；

牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，積極服務(wù)融入新發(fā)展格局；

縱深推進改革開放，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力、增強內(nèi)生動力；

全面夯實平安建設(shè)基層基礎(chǔ)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全；

從嚴管黨治黨，提高各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)力組織力，持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài)。

同時，有力有效做好扎實推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)走深走實、加快以西部陸海新通道建設(shè)為牽引打造內(nèi)陸開放高地、深入推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展、加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、深入實施科技創(chuàng)新和人才強市首位戰(zhàn)略、積極探索大城市帶大農(nóng)村大山區(qū)大庫區(qū)的鄉(xiāng)村振興城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路、持續(xù)深化惠民生暖民心優(yōu)服務(wù)工作、加快建設(shè)新時代文化強市、全面推進民主法治建設(shè)、加快建設(shè)新時代市域黨建新高地等10個方面工作。

經(jīng)過一年的團結(jié)奮斗，黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢向上向好，改革開放邁出新步伐，平安穩(wěn)定基礎(chǔ)進一步夯實，全面從嚴治黨持續(xù)發(fā)力，各級干部實干爭先精氣神明顯提振，社會各界對重慶發(fā)展信心顯著增強，現(xiàn)代化新重慶建設(shè)實現(xiàn)了良好開局、邁出了堅實步伐。

——進一步闡明了全面推動黨和國家機構(gòu)改革落實落地的部署要求。

全會提出，地方機構(gòu)改革是黨和國家機構(gòu)改革的重要組成部分，要對標中央要求穩(wěn)妥有序抓好全市機構(gòu)改革。全會強調(diào)，要健全完善機構(gòu)職能體系，完善加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)體制機制，推進大部門制改革，優(yōu)化事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)，推動黨的全面領(lǐng)導(dǎo)有效落實、行政管理效能全面提升；要優(yōu)化調(diào)整區(qū)縣及基層管理體制，因地制宜完善區(qū)縣機構(gòu)設(shè)置和職能配置，建立與“一中心四板塊一網(wǎng)格”基層智治體系相適應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制，構(gòu)建上下貫通、相互銜接的機構(gòu)職能體系，推動形成黨建統(tǒng)領(lǐng)基層智治新格局；要探索構(gòu)建超大城市治理體系，優(yōu)化城市綜合治理體制機制，推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法體制改革，構(gòu)建城市運行和治理智能中樞，發(fā)揮直轄市扁平化管理優(yōu)勢，探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子。

——進一步凝聚了實現(xiàn)“三攻堅一盤活”改革突破是現(xiàn)代化新重慶建設(shè)必須啃下的“硬骨頭”的思想共識。

“三攻堅一盤活”改革突破任務(wù)，具體包括扎實推進國企改革、園區(qū)開發(fā)區(qū)改革、政企分離改革攻堅，有效盤活國有資產(chǎn)。全會認為，實現(xiàn)“三攻堅一盤活”改革突破，是落實黨中央決策部署、為新重慶建設(shè)提供戰(zhàn)略支撐的迫切需要，是提升現(xiàn)代化新重慶建設(shè)質(zhì)效、增強高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力的重要路徑，是深入推動除險清患、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的必然要求，是加強國企管黨治黨、建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度、提高國企核心競爭力的關(guān)鍵之舉。

與會同志一致表示，要提高政治站位和戰(zhàn)略站位，切實增強抓改革的自覺性和主動性，敢涉深水區(qū)、敢啃硬骨頭、敢闖激流險灘，堅決打贏國有企業(yè)改革、園區(qū)開發(fā)區(qū)改革、政企分離改革攻堅戰(zhàn)，全力推動國有資產(chǎn)盤活取得重大成果，助力全市經(jīng)濟穩(wěn)進增效、除險固安，推動高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠，為建設(shè)現(xiàn)代化新重慶注入強大動力。

——進一步明確了“三攻堅一盤活”改革突破的目標要求。

全會明確提出了“三攻堅一盤活”改革突破的目標任務(wù)、重點舉措和保障機制，推動全市上下把握重點、精準落實，蹄疾步穩(wěn)打造更多具有重慶辨識度、全國影響力的重大改革成果，以改革新成效助力國有企業(yè)、園區(qū)開發(fā)區(qū)卸掉“包袱”、輕裝上陣，脫胎換骨、涅槃重生。

姜輝介紹，在目標體系上，全會聚焦國有企業(yè)這個現(xiàn)代化建設(shè)主力軍、園區(qū)開發(fā)區(qū)這個現(xiàn)代化建設(shè)主戰(zhàn)場，深入分析影響高質(zhì)量發(fā)展的突出矛盾和瓶頸制約，奔著問題去、針對問題改，對每項改革都提出了2024年要實現(xiàn)的具體目標。對國企改革、園區(qū)開發(fā)區(qū)改革、政企分離改革攻堅，全會按照3月底前、6月底前、12月底前三個時間段，分別提出了階段性的量化目標。對有效盤活國有資產(chǎn)，全會提出了全年的量化目標。這些目標，既包括總體目標、也包括階段目標，既包括定性目標、也包括定量目標。最終目的就是要實現(xiàn)國企全面止損、風(fēng)險有效化解、布局優(yōu)化集中，形成一批核心競爭力強的現(xiàn)代新國企；實現(xiàn)園區(qū)開發(fā)區(qū)精干高效、產(chǎn)業(yè)招大引強，畝均效益大幅提升，建成高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)引領(lǐng)區(qū)；實現(xiàn)政企分離完成，服務(wù)回歸政府，企業(yè)市場化運行，形成責(zé)權(quán)利明確的政企關(guān)系；實現(xiàn)國有資產(chǎn)充分盤活，使用效益顯著提升，形成規(guī)范運營、保值增值的管理體系。

在任務(wù)舉措上，全會《意見》對“三攻堅一盤活”改革突破的任務(wù)舉措作出全面系統(tǒng)部署。全會提出，要堅決打贏國企改革攻堅戰(zhàn)，按照“止損、瘦身、提質(zhì)、增效”的思路，落實好分層分類“止損治虧”、深化國企“瘦身健體”、推進國企優(yōu)化重組、選優(yōu)配強國企領(lǐng)導(dǎo)班子、提升統(tǒng)一監(jiān)管質(zhì)效、推動區(qū)縣國企轉(zhuǎn)型升級等一系列具體措施；要堅決打贏園區(qū)開發(fā)區(qū)改革攻堅戰(zhàn)，按照“精簡機構(gòu)、壓減平臺、優(yōu)化布局、招大引強”的思路，落實好壓減機構(gòu)數(shù)量、健全管理體系、推進市場化運營、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、實行“畝均論英雄”、提升招商質(zhì)效、優(yōu)化營商環(huán)境等一系列措施；要堅決打贏政企分離改革攻堅戰(zhàn)，落實好摸清底數(shù)、全面“脫鉤”、理順政企關(guān)系、集中統(tǒng)一監(jiān)管等一系列措施；要全力推動國有資產(chǎn)盤活取得重大成果，落實好深化清產(chǎn)核資、有序開展盤活、深化央地合作、健全長效機制等一系列措施。這些任務(wù)舉措，緊扣各領(lǐng)域改革堵點卡點，針對性和可操作性強，是實現(xiàn)改革突破的實踐路徑和具體抓手。

 在保障機制上，全會要求加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建抓改革的責(zé)任體系、政策體系、評價體系，推動各項改革任務(wù)落細落地，奮力交出改革高分報表。要求加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化政策配合工作協(xié)同，形成改革合力，確保改革落地生根。要求健全推進機制，明確任務(wù)分工，落實改革責(zé)任，完善督查問效機制，倒排工期打表實施。要求鼓勵基層創(chuàng)新，加強調(diào)查研究，健全改革容錯糾錯機制，鼓勵首創(chuàng)性差異化探索，培育一批改革典型。要求營造良好氛圍，加強改革政策、案例和成效宣傳，凝聚改革共識，形成強大合力，向全國發(fā)出重慶改革好聲音。

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