園區(qū)開發(fā)區(qū)改革攻堅(jiān)，是“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破要啃的“硬骨頭”之一。如何實(shí)現(xiàn)園區(qū)開發(fā)區(qū)“精干高效”的蛻變？

近日，第1眼新聞?dòng)浾咦咴L我市多個(gè)園區(qū)開發(fā)區(qū)發(fā)現(xiàn)，管理體系重塑正成為改革的重要突破口。從觀念轉(zhuǎn)變，到資源整合，“動(dòng)真碰硬”動(dòng)作頻頻。

璧山：一產(chǎn)一策一專班 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)圖譜

“這個(gè)辦公室，原本是高新區(qū)企業(yè)服務(wù)局?，F(xiàn)在，是專班進(jìn)駐，一起辦公，走訪企業(yè)、服務(wù)企業(yè)、培育企業(yè)。”在璧山高新區(qū)，億元規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育工程專班工作人員朱鈺鳳向記者介紹。

包括她在內(nèi)，由全區(qū)各部門抽調(diào)來的精兵強(qiáng)將，已經(jīng)組建了7個(gè)產(chǎn)業(yè)專班，進(jìn)駐高新區(qū)辦公。以規(guī)上企業(yè)培育專班為例，經(jīng)過扎實(shí)調(diào)研，一份翔實(shí)的企業(yè)檔案出爐，產(chǎn)業(yè)圖譜也清晰呈現(xiàn)。

“這本沉甸甸的‘一企一檔’，梳理了135家高新區(qū)企業(yè)基本情況、供應(yīng)鏈、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、要素成本、企業(yè)訴求這幾個(gè)板塊，涉及50多項(xiàng)信息和內(nèi)容。”攤開一份份厚實(shí)材料，朱鈺鳳告訴記者。

除了“一企一檔”，他們還建立了企業(yè)產(chǎn)品名錄，形成重點(diǎn)企業(yè)配套采購清單、企業(yè)配套意愿清單和場(chǎng)景應(yīng)用清單，精準(zhǔn)分析鏈上企業(yè)供需兩端信息，牽線鏈上企業(yè)實(shí)現(xiàn)就近充分配套。

“‘一產(chǎn)一策一專班’，只是我們園區(qū)提質(zhì)增效的第一步。接下來，我們將從管理體系重塑、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)營等方面精準(zhǔn)發(fā)力，加快實(shí)現(xiàn)園區(qū)精干高效，產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)，畝均效益大幅提升。”璧山高新區(qū)黨工委委員、工業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心主任陳沂說，“今年，我們的目標(biāo)是開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入達(dá)到1100億元以上?！?/p>

大渡口：去行政化 激發(fā)園區(qū)活力

“目前我們公司剛完成了搬家。就在半個(gè)月前，員工們還分屬于6家不同的國有區(qū)屬企業(yè)，現(xiàn)在，大家‘全體起立、重新找座’。”在位于大渡口區(qū)的建橋工業(yè)園，城市運(yùn)營管理（集團(tuán)）有限公司董事副總經(jīng)理劉純濤告訴記者。

作為重慶首批市級(jí)特色工業(yè)園區(qū)，建橋工業(yè)園正以“去行政化”為關(guān)鍵詞，持續(xù)提升市場(chǎng)化專業(yè)化運(yùn)營能力。

區(qū)政府重新組建了園區(qū)運(yùn)營公司，針對(duì)部門、平臺(tái)公司、屬地鎮(zhèn)街履職過程中邊界模糊等問題，厘清平臺(tái)公司的發(fā)展職能，將園區(qū)范圍內(nèi)的平安綜治、社會(huì)服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)等行政和社會(huì)性事務(wù)交由區(qū)行業(yè)主管部門及所屬鎮(zhèn)街按職能負(fù)責(zé)。

設(shè)立7個(gè)專業(yè)招商組，區(qū)政府直接管理，服務(wù)園區(qū)“招大引強(qiáng)”。

“總體理念就是，以扁平化、市場(chǎng)化為方向，推動(dòng)園區(qū)管理體制‘流程再造’；以破身份、量考核為抓手，推動(dòng)園區(qū)運(yùn)營機(jī)構(gòu)‘人員整編’；以畝均論、三服務(wù)為重心，推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展‘質(zhì)效提升’?！贝蠖煽趨^(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員副主任吳濤說。

市發(fā)展改革委：錨定目標(biāo) 集中攻堅(jiān)

按照“一區(qū)多園、一套班子”改革方向，我市已明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2024年3月底前，實(shí)現(xiàn)園區(qū)開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合全部到位。

目前，各地正按照“精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、壓減平臺(tái)、優(yōu)化布局、招大引強(qiáng)”的總體要求，提速推進(jìn)園區(qū)開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合和管理機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)設(shè)置，全面整合各類“小、散、弱”園區(qū)開發(fā)區(qū)。

“聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)關(guān)鍵點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)將‘改革藍(lán)圖’轉(zhuǎn)化為精準(zhǔn)落實(shí)的‘施工圖’、高質(zhì)量發(fā)展的‘實(shí)景畫’，形成權(quán)責(zé)清晰、產(chǎn)業(yè)聚焦和布局合理的園區(qū)開發(fā)區(qū)發(fā)展格局?！笔邪l(fā)展改革委黨組書記、主任高健說。

（第1眼-重慶廣電記者 劉戀 張駿凱 特約記者 簡(jiǎn)易 羅維 革奇）